ЛОНДОН – В течение ближайших 30 лет население стран Африки южнее Сахары удвоится, превысив два миллиарда человек, а их экономика индустриализуется. И поэтому развитие Африки будет крайне важно для будущей стабильности, процветания и здоровья во всём мире. Очевидно, что этот континент должен привлекать намного больше международного внимания.
Кризис Covid-19 подчеркнул целый ряд глобальных уязвимостей, в том числе нескоординированный характер борьбы мира с пандемией, неспособность помочь беднейшим странам и их населению справиться с экономическими последствиями этой пандемии и, конечно, слабость существующей инфраструктуры здравоохранения. Мировые лидеры должны срочно заняться устранением этих слабостей, а также другими глобальными проблемами – от изменения климата и роста неравенства до радикальных технологических изменений и глобального терроризма.
Кроме того, последствия пандемии усугубляются хрупкостью аграрных и продовольственных систем, особенно в странах Африки и других регионов с низкими доходами. Если проигнорировать недостатки этих систем, они будут усиливать любые кризисы в предстоящие десятилетия.
Аргументы в пользу фундаментальных реформ отчасти имеют моральный характер. Как предупреждает Всемирная продовольственная программа ООН, в этом году из-за пандемии число людей, страдающих от острого голода в странах с низкими и средними доходами (включая страны Африки), может почти удвоится – до 265 миллионов. Укрепление аграрных систем Африки абсолютно необходимо, чтобы повысить самодостаточность континента и его устойчивость к будущим шокам. В противном случае страны Африки будут и дальше стагнировать, что ограничит налоговые доходы и не позволит системам социальной защиты поддерживать людей в периоды кризисов, подобных Covid-19.
Однако создание хорошо функционирующих аграрно-продовольственных систем в Африке и в других бедных регионах мира соответствует ещё и интересам разумного эгоизма всех стран мира, включая членов «Большой двадцатки» и ОЭСР. Причина в том, что продовольствие и сельское хозяйство играют центральную роль в адаптации мировых систем здравоохранения, экономики и безопасности к XXI и XXII векам.
Прежде всего, энергичный продовольственно-аграрный сектор абсолютно необходим для предотвращения недостатка питания (а это одна из главных глобальных причин заболеваний), а кроме того, его укрепление важно во время борьбы с пандемиями. Карантин, вводимый из-за Covid-19, а также меры социального дистанцирования не сработали в менее развитых странах с большой неформальной экономикой. Причиной этого стала озабоченность, что подобные меры могут серьёзно уменьшить возможности людей получать достаточный заработок для обеспечения своих семьей едой.
Сельское хозяйство критически важно и для успешной трансформации экономики. Не может быть никакой глобальной экономической стабильности, зелёной экономики или искоренения массовой нищеты, если африканские и другие развивающиеся страны не проведут индустриализацию. Как показал пример США, Европы и Азии, для индустриализации сначала требуется аграрная революция, которую странам Африки ещё только предстоит пережить.
Повышение глобальной безопасности также требует преображения сельского хозяйства и продовольственных систем. Терроризм усиливается за счёт обездоленного сельского населения в регионах, подобных Сахелю, где люди могут получать больше от незаконной деятельности, чем в рамках законной экономики и государственной службы.
Наконец, перестройка сельского хозяйства, особенно в Африке, это необходимое условие устойчивого обеспечения продовольствием мирового населения, которое к концу века может вырасти почти до 11 миллиардов человек.
Многие африканские лидеры фокусируют своё внимание на реформах сельского хозяйства и добиваются определённого прогресса. Развитие производства риса и других аграрных отраслей в Сенегале, программа «Семена для продовольствия и рабочих мест» в Гане, деятельность эфиопского Агентства аграрной трансформации – всё это великолепные примеры сильного государственного лидерства в этой сфере.
Благодаря такому правильному государственному акценту, власти могут определять, какие именно аграрные отрасли способны (применяя новые технологии и методы) привлекать инвестиции, что, в свою очередь, подстегивает занятость, а также рост экономики и налоговых доходов, запуская благотворный круг развития. Инвестиции и реформы, финансируемые за счёт внутренних и внешних ресурсов, могут ускорить эти перемены.
Например, Гана и Кот-д’Ивуар должны самим перерабатывать какао в шоколад, а Нигерии следует механизировать сельское хозяйство и менять сектор животноводства. Мозамбику надо развивать аграрные коридоры, а у Кении есть хорошие шансы стать глобальным центром пищевой промышленности.
Серия глобальных мероприятий даёт миру прекрасную возможность продвинуть вперёд эту повестку дня, начиная с Африканского форума зелёной революции, который провело на второй неделе сентября правительство Руанды. Это мероприятие подчеркивает, что Африке – при поддержке международного сообщества – надо активизировать работу по преобразованию аграрно-продовольственных систем, причём таким образом, чтобы мир смог выполнить «Цели устойчивого развития до 2030 года». В этом году внимание Форума сосредоточилось на теме обеспечения продовольствием быстро растущих городов и городских центров Африки, которые потенциально являются важнейшим источником будущего роста мировой экономики.
Я принимаю участие в этом форуме третий год подряд, хотя впервые делаю это удалённо. Моя команда и я сосредоточили внимание на следующем вопросе: как можно масштабно увеличить инвестиции в сельское хозяйство и агропроцессинг в Африке, с тем чтобы преобразить эту отрасль, повысить её устойчивость к кризисам (в их числе пандемии и изменение климата), а также стимулировать широкую индустриализацию и технологическую революцию на континенте. Кроме того, в сентябре начнётся Генеральная ассамблея ООН, в ноябре состоится саммит «Большой двадцатки», а в следующем году пройдёт Саммит ООН по продовольственным системам.
Пандемия Covid-19 резко напомнила нам о неспособности аграрных систем многих бедных стран удовлетворять элементарные нужды их населения; если не заняться немедленно решением этой проблемы, у неё будут огромные геополитические последствия. К счастью, предстоящие глобальные мероприятия дают миру шанс обсудить наилучшие варианты движения вперёд, которые позволят правительствам принимать быстрые и эффективные решения. Мы все заинтересованы в том, чтобы воспользоваться этой возможностью.
ЛОНДОН – В течение ближайших 30 лет население стран Африки южнее Сахары удвоится, превысив два миллиарда человек, а их экономика индустриализуется. И поэтому развитие Африки будет крайне важно для будущей стабильности, процветания и здоровья во всём мире. Очевидно, что этот континент должен привлекать намного больше международного внимания.
Кризис Covid-19 подчеркнул целый ряд глобальных уязвимостей, в том числе нескоординированный характер борьбы мира с пандемией, неспособность помочь беднейшим странам и их населению справиться с экономическими последствиями этой пандемии и, конечно, слабость существующей инфраструктуры здравоохранения. Мировые лидеры должны срочно заняться устранением этих слабостей, а также другими глобальными проблемами – от изменения климата и роста неравенства до радикальных технологических изменений и глобального терроризма.
Кроме того, последствия пандемии усугубляются хрупкостью аграрных и продовольственных систем, особенно в странах Африки и других регионов с низкими доходами. Если проигнорировать недостатки этих систем, они будут усиливать любые кризисы в предстоящие десятилетия.
Аргументы в пользу фундаментальных реформ отчасти имеют моральный характер. Как предупреждает Всемирная продовольственная программа ООН, в этом году из-за пандемии число людей, страдающих от острого голода в странах с низкими и средними доходами (включая страны Африки), может почти удвоится – до 265 миллионов. Укрепление аграрных систем Африки абсолютно необходимо, чтобы повысить самодостаточность континента и его устойчивость к будущим шокам. В противном случае страны Африки будут и дальше стагнировать, что ограничит налоговые доходы и не позволит системам социальной защиты поддерживать людей в периоды кризисов, подобных Covid-19.
Однако создание хорошо функционирующих аграрно-продовольственных систем в Африке и в других бедных регионах мира соответствует ещё и интересам разумного эгоизма всех стран мира, включая членов «Большой двадцатки» и ОЭСР. Причина в том, что продовольствие и сельское хозяйство играют центральную роль в адаптации мировых систем здравоохранения, экономики и безопасности к XXI и XXII векам.
Прежде всего, энергичный продовольственно-аграрный сектор абсолютно необходим для предотвращения недостатка питания (а это одна из главных глобальных причин заболеваний), а кроме того, его укрепление важно во время борьбы с пандемиями. Карантин, вводимый из-за Covid-19, а также меры социального дистанцирования не сработали в менее развитых странах с большой неформальной экономикой. Причиной этого стала озабоченность, что подобные меры могут серьёзно уменьшить возможности людей получать достаточный заработок для обеспечения своих семьей едой.
SPRING SALE: Save 40% on all new Digital or Digital Plus subscriptions
Subscribe now to gain greater access to Project Syndicate – including every commentary and our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – starting at just $49.99.
Subscribe Now
Сельское хозяйство критически важно и для успешной трансформации экономики. Не может быть никакой глобальной экономической стабильности, зелёной экономики или искоренения массовой нищеты, если африканские и другие развивающиеся страны не проведут индустриализацию. Как показал пример США, Европы и Азии, для индустриализации сначала требуется аграрная революция, которую странам Африки ещё только предстоит пережить.
Повышение глобальной безопасности также требует преображения сельского хозяйства и продовольственных систем. Терроризм усиливается за счёт обездоленного сельского населения в регионах, подобных Сахелю, где люди могут получать больше от незаконной деятельности, чем в рамках законной экономики и государственной службы.
Наконец, перестройка сельского хозяйства, особенно в Африке, это необходимое условие устойчивого обеспечения продовольствием мирового населения, которое к концу века может вырасти почти до 11 миллиардов человек.
Многие африканские лидеры фокусируют своё внимание на реформах сельского хозяйства и добиваются определённого прогресса. Развитие производства риса и других аграрных отраслей в Сенегале, программа «Семена для продовольствия и рабочих мест» в Гане, деятельность эфиопского Агентства аграрной трансформации – всё это великолепные примеры сильного государственного лидерства в этой сфере.
Благодаря такому правильному государственному акценту, власти могут определять, какие именно аграрные отрасли способны (применяя новые технологии и методы) привлекать инвестиции, что, в свою очередь, подстегивает занятость, а также рост экономики и налоговых доходов, запуская благотворный круг развития. Инвестиции и реформы, финансируемые за счёт внутренних и внешних ресурсов, могут ускорить эти перемены.
Например, Гана и Кот-д’Ивуар должны самим перерабатывать какао в шоколад, а Нигерии следует механизировать сельское хозяйство и менять сектор животноводства. Мозамбику надо развивать аграрные коридоры, а у Кении есть хорошие шансы стать глобальным центром пищевой промышленности.
Серия глобальных мероприятий даёт миру прекрасную возможность продвинуть вперёд эту повестку дня, начиная с Африканского форума зелёной революции, который провело на второй неделе сентября правительство Руанды. Это мероприятие подчеркивает, что Африке – при поддержке международного сообщества – надо активизировать работу по преобразованию аграрно-продовольственных систем, причём таким образом, чтобы мир смог выполнить «Цели устойчивого развития до 2030 года». В этом году внимание Форума сосредоточилось на теме обеспечения продовольствием быстро растущих городов и городских центров Африки, которые потенциально являются важнейшим источником будущего роста мировой экономики.
Я принимаю участие в этом форуме третий год подряд, хотя впервые делаю это удалённо. Моя команда и я сосредоточили внимание на следующем вопросе: как можно масштабно увеличить инвестиции в сельское хозяйство и агропроцессинг в Африке, с тем чтобы преобразить эту отрасль, повысить её устойчивость к кризисам (в их числе пандемии и изменение климата), а также стимулировать широкую индустриализацию и технологическую революцию на континенте. Кроме того, в сентябре начнётся Генеральная ассамблея ООН, в ноябре состоится саммит «Большой двадцатки», а в следующем году пройдёт Саммит ООН по продовольственным системам.
Пандемия Covid-19 резко напомнила нам о неспособности аграрных систем многих бедных стран удовлетворять элементарные нужды их населения; если не заняться немедленно решением этой проблемы, у неё будут огромные геополитические последствия. К счастью, предстоящие глобальные мероприятия дают миру шанс обсудить наилучшие варианты движения вперёд, которые позволят правительствам принимать быстрые и эффективные решения. Мы все заинтересованы в том, чтобы воспользоваться этой возможностью.