Skip to main content

Cookies and Privacy

We use cookies to improve your experience on our website. To find out more, read our updated Cookie policy, Privacy policy and Terms & Conditions

indrawati9_Dimas ArdianGetty Images_indonesiaworkertechnology Dimas Ardian/Getty Images

The Year Ahead 2020

发展中国家必须抢占技术前沿

雅加达-未来经济的关键特征之一就是快速的技术变革。从全球层面、区域层面到国家层面,前沿技术不仅提供了机会,也给政策制定带来了新挑战。

一直以来,技术创新的脚步都促进经济发展、提高效率、推动全球化进程,期间不断改变着人类社会。然而这个时代起决定性作用的数字革命更要求各层面治理重新开展政策合作。毕竟最新的技术变革浪潮影响范围广,来得也很快。它从根本上改变了商品服务交换和思想交流的方式。随着数字技术成本迅速下降,惠及更多人,可预见数字技术会继续改变人们的生活和工作。

然而,最贫穷的人民有可能无法享受到这些成果。估计到2023年,仍会有30亿人无法上网,仍会有比30亿更多的人很少有机会甚至没有机会享受数字技术带来的好处。这警示我们数字技术隔离问题的解决刻不容缓

所幸,我和梅琳达·盖茨共同主持的“繁荣之路”技术与包容性发展委员会表明,发展中国家仍然可以利用新一波前沿技术浪潮造福人民。数字技术通过农业、制造业、服务贸易、正式和非正式部门的结合以及国内互联共通,开辟了通向繁荣的新方式。世界上的中低收入国家现在有机会建设新工业,提供更好的服务,改善人民生活。

但数字技术也可能会巩固现有的隔离,扰乱人民生计,为强者大肆利用和剥削弱者提供新的工具。特别是发展中国家,由于人力资本价值低、机构效率低、商业环境困难等诸多挑战,它们初始难度就高。但是政策制定者绝不能让自己面对变革时陷入瘫痪。他们不能做科技革命的被动旁观者,而要做主动掌握本国经济未来的行动者。

所有发展中国家和新兴经济体应该都能抓住一些新机会。正如委员会所示,各国政府在实现更具包容性的发展方面有若干政策选择。但单靠技术并不能保证成功。政策制定者还必须因地制宜,以便能创造适宜的社会、政治和经济生态系统,让技术在其中创造就业机会,推动技术普惠性发展。

Subscribe now
Bundle2020_web

Subscribe now

Subscribe today and get unlimited access to OnPoint, the Big Picture, the PS archive of more than 14,000 commentaries, and our annual magazine, for less than $2 a week.

SUBSCRIBE

为了在全球竞争中赢得一席之地,所有国家都需要为新技术甚至即将出现的技术做好准备。要做到这一点,需要最大限度推动技术普惠人民,并引导市场进行正确类型的创新。各国政府首先应该认识到,挑战不仅仅关于数字技术的政策,它需要整个经济体,实际上是社会的大多数进行改变。由于技术普惠是成功的关键,从一开始我们就需要把边缘化群体纳入政策考虑范围。

为此,各国政府应开始在四个领域规划数字准备工作,它们分别是:基础设施、人力资本、政策和法规、金融。这些都是未来经济的技术支柱。

与此同时,区域治理的政策制定者,特别是亚太地区的,需要开始发展政策合作的势头。这对于利用前沿技术实现更大的利益是必要的。同样,在全球治理上,与前沿技术相关的跨界问题也需要多边合作共同解决。

这意味着多边组织本身应发展探明新技术和发展挑战的触须。显然,要减轻新技术对现就业的影响,促进投资人力资本,并确保在新数字经济中实现公平税收,任重道远。

我们不能低估多边主义的力量。几十年来,各国在全球论坛齐心协力,保护公共货物,追求共同繁荣。但现有的多边主义架构需要进行调整以反映日新月异的需求。为了赶上第四次工业革命的春风,我们还需要加强公私伙伴公司,让我们的经济更加灵活高效。到本世纪中叶,世界人口预计将达到100亿,全球治理会比现在更加复杂。

就印度尼西亚而言,它察觉到了有必要制定政策来管理新的数字经济。除了解决技术对就业的影响和确保公平税收外,关键是要以人为本。除了为工人提供适当的技能,我们还必须创造一个数字化世界。在这个世界里,每个人都有发言权,没有从变革中受益的人可以获得他们所需要的支持。

通常情况下,挑战也会带来机遇。数字技术和前沿技术在改善政府行政管理和提供公共服务方面具有巨大的潜力。是时候进行涉及政府、商界领袖、创新者、公民社会组织和公民的新对话了。对于发展中国家来说,任务清晰明确:我们必须做技术变革浪潮的赶潮儿,而不是等着浪潮将我们打下去。

https://prosyn.org/QDAj2sVzh;