People wait to cross the Francisco de Paula Santander international bridge, linking Urena, in Venezuela and Cucuta, in Colombia GEORGE CASTELLANOS/AFP/Getty Images

委内瑞拉人应该得到难民身份

坎布里奇——委内瑞拉再次登上新闻。因为史无前例的背叛,尼古拉斯·马杜罗总统在5月20日举行的总统选举中将胜利授予了自己。鉴于公然亲政府的选举委员会已经取消了三大反对党及两位主要政治领导人的候选资格,许多反对派对这次竞选进行了抵制。由于发生了诸多违规行为,另外两位竞选参与者都拒绝承认选举结果。美国加拿大欧盟多数拉美国家也拒绝承认选举结果。

尽管官方极尽恐吓之能事——比如,选民被迫冒着从社会保障项目中被除名的危险而在官方党派展位上亮明自己的身份——但弃权仍达到了创记录的水平。尽管选举结果从未受到质疑,但选举过程却摧毁了马杜罗任何伪装的合法性。

与此同时,委内瑞拉仍在以令人震惊的速度继续上演灾难性的经济崩溃。截至2018年4月,食品价格已飙升了100倍仅上月一个月就上涨了200%还多。美元价格自2007年7月以来已经上涨了一百多倍。据欧佩克月度报告显示,截止2018年4月的12个月内石油产量已经下降了27%(相当于每日520,000桶)。石油产量目前徘徊在每天140万桶,这比马杜罗的前任及保护人雨果·查韦斯1999年上台时的产量减少了每天200万桶。中等工人所赚取的最低薪酬每天仅能购买不到900卡路里的热量——这连养活一个人都不够,更别说一个家庭。天主教慈善机构CARITAS委内瑞拉预测今年将有280,000名儿童死于饥饿

在这样的情况下,委内瑞拉人以美洲史无前例的速度蜂拥逃出国外并不会令人感到惊讶。民众之前怀揣美好生活的希望乘飞机去往美国、西班牙和巴拿马,而今天却徒步穿越国境前往哥伦比亚巴西,或仅仅在绝望的驱使下乘船试图抵达阿鲁巴、库拉索和特立尼达及多巴哥。

对外逃人数的估计比比皆是。哥伦比亚曾试图建立某种秩序,要求合法进入该国边境的委内瑞拉人进行登记注册。刚刚过去的这个月有203,000人进行了登记,而去年登记的63,000人还不包括。但有多少人仍未注册?哥伦比亚政府相信截至2017年底约有550,000名委内瑞拉人滞留在哥伦比亚。那么2017年底之后又有多少人进入了这个国家?

很难统计难民流出的规模。为进行评估,我们两人一直在与伊斯坦布尔科克大学的莫罕默德·耶尔德勒姆合作利用推特数据制定移民指标。推特数据尤其合适,因为2016年有超过28%的委内瑞拉人拥有推特账号。还有一个原因是推特平台允许我们识别账户所有者当前的地理位置。尽管推特用户并不属于随机抽样的委内瑞拉民众,但他们的代表性很强,因为他们的地理足迹是与整个委内瑞拉人口高度相关的。

Subscribe now

Exclusive explainers, thematic deep dives, interviews with world leaders, and our Year Ahead magazine. Choose an On Point experience that’s right for you.

Learn More

利用从推特流量API中所获取的数据,其中包含全世界1%推文的随机样本,我们对从2017年2到4月间曾从委内瑞拉发出推文的人进行了追踪,而后我们又查看了2018年2-4月间他们从哪里发出推文。我们重点研究那些在前一时间段仅从委内瑞拉国内、以及后一时间段仅从国外发出推文的人。我们扣除了那些前一时间段仅从国外、而后一时间段仅从委内瑞拉发出推文的人。我们还考虑到移民的发推量往往比其他人更少,从而导致在1%的推文样本中很难发现。我们估计从2017年4月到2018年2月这九个月的净移民量为7.37%,这意味着年化移民率为9.7%左右。

因为委内瑞拉是一个拥有3,000万人口的国家,这意味着每年的移民人数达到290万左右。此外,这些移民的地理足迹也与此前不同:其中24%位于哥伦比亚、15%在智利和阿根廷、身处美国、西班牙、秘鲁和厄瓜多尔的移民各为5%左右。因为经济形势快速持续恶化,我们有理由预期这种大规模流亡的态势将会加速。

国际社会很难就在委内瑞拉所应采取的措施做出决策。欧盟和委内瑞拉国内的部分政治力量要求重新进行选举,但在马杜罗执政期间举行公正的选举从条款上讲是矛盾的。也有人主张采取更有力的行动。但与此同时,各国应如何应对委内瑞拉人的大量外流?

联合国难民署(UNHCR)一直敦促各国承认委内瑞拉人为难民1984年的卡塔赫纳宣言规定这是它们的义务。但该地区所有国家担心大量难民及其对政府预算可能造成的影响,因此一直反对这样的举动。令联合国难民署感到沮丧的是,特立尼达和多巴哥甚至驱逐委内瑞拉难民

国际社会可能需要时间来解决委内瑞拉政治危机,但这段时间委内瑞拉人无法承受。各国可以辩解他们已经在积极寻求外交解决方案,甚至已经在提供人道主义援助,只不过都被马杜罗政府拒绝了。但国际法和基本道德要求各国实话实说,并授予委内瑞拉民众难民地位。这样做不仅能够纠正错误,甚至还能从中得到好处,因为那些逃出委内瑞拉的善良的人不过就想在有生之年发挥自己的活力和创造力,没有恐惧地工作和生活。

http://prosyn.org/hwxzd1c/zh;

Handpicked to read next

Cookies and Privacy

We use cookies to improve your experience on our website. To find out more, read our updated cookie policy and privacy policy.