Sandiwara Trump Mengenai Perdagangan Amerika Utara

WASHINGTON, DC – Ketika Perjanjian Amerika – Meksiko – Kanada (USMCA) diumumkan, hal tersebut disambut dengan perasaan lega dari negara-negara lain. Adanya perjanjian untuk menggantikan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara berarti bahwa bencana besar telah berhasil dihindari. Penolakan terhadap NAFTA tanpa adanya perjanjian pengganti akan sangat merugikan sehingga tidak pernah terpikir sebelumnya, namun hal tersebut mungkin saja terjadi.

Namun, hal terbaik yang dapat dikatakan adalah bahwa skenario terburuk tidak terjadi. Dua proposal Amerika yang paling merugikan ditolak atau dilemahkan secara signifikan. Pertama, dibandingkan klausa sunset yang mengharuskan adanya renegosiasi setiap lima tahun, para pihak setuju untuk melakukan sunset setelah 16 tahun, dengan peninjauan terhadap pengaturan setiap enam tahun. Mengingat bahwa jadwal pembaharuan setiap lima tahun akan menciptakan ketidakpastian yang besar pada dunia usaha dan pemerintah, ketentuan sunset setiap 16 tahun adalah alternatif yang lebih baik. Namun demikian, kita masih harus melihat ketentuan sehubungan dengan peninjauan setiap enam tahun.  

Kedua, “Bab 19” mengenai mekanisme penyelesaian sengketa yang pemerintahan Trump ingin hapuskan dapat dipertahankan, meskipun mengalami pelemahan. Ketentuan ini akan memberikan ruang – khususnya untuk Kanada – terhadap bea anti-dumping dan kebijakan proteksionisme lainnya. Di antara perubahan-perubahan kecil terhadap NAFTA lainnya yang dimuat dalam USMCA, sebagian besar telah disetujui pada negosiasi Kemitraan Trans-Pasifik, yang telah ditinggalkan oleh Presiden Donald Trump ketika mulai menjabat.