US President Donald Trump and Chinese President Xi Jinping shake hands JIM WATSON/AFP/Getty Images

特朗普和习近平眼中的世界

新德里—世界第一大民主国家美国看上去越来越像世界上最大最古老的现存独裁国家中国。特朗普总统采取了侵略性的单方面政策,破坏广泛的全球共识,这在事实上为习近平主席长期践踏国际法的行为正了名,加剧了已经面临严重威胁的基于规则的世界秩序。

中国正在南海大肆宣告领土主张——包括争议地区的军事化以及将其边境推向国际海域深处——国际仲裁裁定这些行为无效。此外,中国将跨国河流武器化并将贸易用作针对拒绝俯首帖耳的国家的新经济胁迫

美国通常会谴责这些行为。但特朗普上台后,这些谴责失去了信誉,因为特朗普时常赞美习近平,说他是“完人”、“了不起的绅士”。事实上,特朗普的举动突显出美国的伪善,让中国在印度洋-太平洋地区的领土和海洋修正主义上更加肆无忌惮。

诚然,美国长期采取单边主义外交政策,小布什2003年入侵伊拉克和奥巴马2011年推翻利比亚卡扎菲政权都是证明。尽管特朗普(尚)没有颠覆政权,但把专断单边主义又推进了几步,给国际秩序造成了多方伤害。

几乎是一入主白宫,特朗普就让美国退出了跨太平洋合作伙伴关系(TPP,由奥巴马牵头、12个国家组成的雄心勃勃的贸易和投资协定)。不久后,特朗普拒绝了巴黎气候协定及其将全球温度控制在“远低于”前工业化水平以上2℃的目标,美国也成为仅有的置身事外的国家。

再后来,特朗普将美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁到了耶路撒冷,尽管国际广泛共识是耶路撒冷的地位应由以巴冲突和解谈判决定。耶路撒冷大使馆开馆之际,加沙地区爆发了巴勒斯坦居民要求允许巴勒斯坦难民回归现属以色列地区的示威活动,以色列士兵在加沙边境铁丝网附近杀死了至少62位示威者,另有1,500多人受伤。

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特朗普对这些伤亡也负有不小的责任,更不用说美国作为以巴冲突调停者形象尽毁了。特朗普退出2015年伊核协议,完全无视伊朗充分遵守协议的事实,如果这导致发生任何冲突和动荡,特朗普难逃其咎。

特朗普对基于规则的秩序的攻击也令人感到担忧地指向了贸易。特朗普将目标对准了中国,以实现其对中国对美出口征收关税的承诺,但同时也在胁迫日本、印度和韩国等美国盟友,尽管它们加起来对美国的贸易盈余——2017年956亿美元——只有中国的四分之一。

特朗普迫使韩国接受了新贸易协议,并用限制性签证政策挤压印度重要的信息技术产业——该产业每年产出高达1,500亿美元。对于日本,上个月特朗普迫使不情愿的日本首相安倍晋三接受了美国提出的作为双边自由贸易协定先决条件的新贸易框架

日本更愿意美国重新加入现在由日本领衔的TPP,相较美国试图朝自己倾斜的双边协议,TPP将确保更大的总体贸易其优化和更平等的关系。但特朗普——他还拒绝豁免日本、欧盟和加拿于其政府的钢和铝关税——根本不在乎盟友的偏好。

安倍是“反复接受特朗普的惊喜和惊吓”的人之一。他不是一个人。欧洲理事会主席图斯克最近指出,“对于[特朗普]这样的朋友,你需要敌人。”

特朗普的贸易策略——旨在阻止美国的相对经济衰落——体现了与中国用来实现富强相同的耀武扬威的重商主义(muscular mercantilism)。两国不但积极破坏基于规则的贸易体系;还在证明,只要一个国家变得足够强大,就能践踏规则和规范而不受惩罚。在当今世界,力量似乎只尊重力量。

这一动态可见于特朗普和习近平对待彼此的单边主义的态度。美国在韩国部署了萨德系统,中国则对韩国而不是美国进行了经济报复。

类似地,特朗普签署鼓励美国和台湾之间的正式访问的《台湾旅行法》后,中国进行了针对台湾的军事演习,并贿赂多米尼加共和国与台湾政府断绝外交关系。但美国没有受到任何影响。

至于特朗普,尽管他试压中国改变其贸易政策,但在南海问题上,他对习近平大放绿灯,只采取了象征性动作——如航行任务自由——遏制中国的扩张主义。对于3月份中国军方迫使越南在其自身的专属经济区停止钻井的威胁,特朗普也无动于衷。对于去年夏天中国在有争议的洞朗平原筑路引起中印军事对峙的局面,特朗普也保持了中立

特朗普的“美国优先”战略和袭击平的“中国梦”建立在共同的前提之上:世界上最强大的两个国家拥有为了自己的利益肆意妄为的自由。因此,它们所创造的G2世界秩序根本算不上是一种秩序。它是一个陷阱,各国被迫在不可预料的交易思维的特朗普的美国,和雄心勃勃的侵略性的中国质检做出选择。

http://prosyn.org/5cm1le7/zh;

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