Worker's lockers in the abandoned Qingquan Steel plant Kevin Frayer/Getty Images

贸易战的代价

日内瓦—非洲古谚云,“大象打架,小草遭殃。”全方位贸易战亦然:主要经济体发生冲突的话,首创最重的将是发展中国家。

6月1日,美国政府对钢征收25%进口关税,对铝征收10%进口关税。这些税收不但影响到中国,也影响到加拿大、墨西哥和欧盟国家。欧盟贸易委员西西莉亚·马尔姆斯特伦(Cecilia Malmström)在最近由联合国贸易和发展会议(UNCTAD)组织的异常活动中观察道,“我们没有处在贸易战之中,但我们原本可能。”这是一个值得所有人关注的状况。

我们从历史中知道,没人可以“赢得”贸易战。主要贸易国提升关税是对二战以来取消贸易壁垒、促进全球商业的趋势的反动。自1947年关贸总协定生效以来,全球执行的关税平均值下降了85%。这不是巧合,而是多边合作以及八轮全球贸易谈判(先是关贸总协定,后来在其继任者世贸组织名义下组织)的结果。

关税的下降,加上科技进步,让我们在有生之年目睹了全球贸易的巨大扩张。1960年,贸易占全球GDP之比为24%;如今,这一比例接近60%。

贸易的扩张助长了全球经济增长,创造了就业岗位,也增加了家庭收入。其背后的一个关键因素是全球南方的崛起,几十个发展中国家经历了强劲的经济增长和积极的社会变化。它也促成了人类历史上最令人瞩目的成就之一:短短二十年中有十亿人摆脱贫困。

但贸易扩张并没有让所有人平等获益。在一些例子中,它导致了环境破坏和经济剥夺,现在有许多人觉得自己落后了。这些严重而合理的问题必须得到解决。但单边主义不是办法。全球挑战需要全球方案。

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不幸的是,当前贸易行为预示着一个人人皆输的局面。在贸易战中,各部门公司都将失去利润,而工人将失去饭碗。政府将失去收入,消费者将失去产品选择范围。不管身处何方,企业、政府和家庭都将承受高昂代价。

更糟糕的是,全贸易战可能破坏多边贸易体系本身。它必定会导致近期历史中所未见的关税提升。UNCTAD研究表明,美国、欧盟和中国出口商的平均关税将从可忽略水平分别上升到30%、35%和40%。因此,即便“大象”有足够经济分量承受贸易战,它们也无法从中获益。

当然,与冲突的爆发完全无关的发展中国家更加无法承受冲突的影响。平均而言,发展中国家出口所面临的的关税可能从3%提高到37%。但尼日利亚和赞比亚等国家的平均关税也许不会超过10%,而墨西哥有可能达到60%。类似地,哥斯达黎加、埃塞俄比亚、斯里兰卡、孟加拉国和土耳其等国家可能面临40—50%的平均关税。

此外,贸易战将给世界最贫困国家造成重创,并严重影响可持续发展目标(SDG)所提出的到2020年让“最不发达国家占全球出口之比”翻番的希望。

全面贸易战所造成的伤害绝不仅仅限于国际商业。今天的贸易气候反映了令人不安的全球性趋势——转向民族主义单边主义。过去通过贸易改变世界的国家,现在抛弃了国际合作,这一变化可能给其他全球合作领域带来严重影响,如遏制气候变化、确保全人类的和平与繁荣等。赢得贸易战的最简单的方法是不要开战。

http://prosyn.org/aOW5vwX/zh;

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