Kevin Lim/The Strait Times/Getty Images

新加坡峰会留下的未知之数

发自纽约 ——在新加坡与朝鲜领导人金正恩短暂会面后,美国总统特朗普怀着愉悦的心情踏上了回程。“现在所有人都会感觉自己比我上任那天更安全,”他发了一段推文说。 “来自朝鲜的核威胁一去不返了。”他随后告诉记者,“我已经解决了这个问题。”

但这里只存在一个问题:特朗普所宣称的不是事实。朝鲜构成的核威胁依然没有减少。两位领导人发表的联合声明既简短——只有391个英文单词——又含糊不清。

这份声明更像是一种宣示而非结论。朝鲜仅仅承诺要“努力实现朝鲜半岛完全无核化”,却没有定义无核化涵盖的任何行动,执行时间表或是如何对相关行动进行核查。包括弹道导弹在内其他核武相关问题甚至提都没提。迄今为止,与朝鲜达成的协议至少与特朗普所抨击——然后在会见金正恩之前一个月撕毁——的伊朗核协议相比不值一提。

这并不是说这场新加坡峰会就毫无价值。至少现在,美朝双边关系比一年前朝鲜进行核试验和导弹试验的时候要好——当时包括我在内的各国观察员都忙于计算两国将爆发战争而非实现和平的几率。同时放眼未来,美朝双方原则上有可能就新加坡峰会声明所未曾提及的许多相关问题和细节达成一致。

但将这种可能性变为现实极其困难。有很多理由怀疑朝鲜是否会放弃武装,因为正是这些武器而不是其他东西令美国愿意认真平等相待这个国家。此外乌克兰弃核后眼睁睁地看着俄罗斯吞并克里米亚而全世界无所作为的经历更让金正恩有理由坚持下去。再看看利比亚前领导人卡扎菲的命运,结论也是大同小异。

此外也有充分的理由怀疑朝鲜这个几乎世界上最封闭隐秘的国家会否允许进行这种强行闯入式的国际核查,好验证它是否遵循了未来某些协议中的承诺。

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特朗普似乎认为金正恩不仅可以受到威胁和压力的影响,还可以被奉承和承诺所打动。白宫发布了一段4分钟的视频,将金正恩描绘成一位只要从根本上做出改变就可以名垂青史的人物。该视频还花费了极大篇幅展示朝鲜如能满足美国的要求就能在经济上获得的好处。总统甚至谈到了该国在房地产开发和旅游方面的潜力。

特朗普似乎没有想到的是,对于一个出身于三代铁腕统治家族的人来说这个未来风险大于机遇。向西方商人开放的朝鲜很快就会发现自己被西方思想所渗透。群众动荡也必定随之而来。

特朗普强调了个人关系的重要性,并声称与金正恩在数小时内就已相遇相知。他不止一次谈到了他对这位领导人的信任——而正是同一个人屠杀了许多被他视为对手的人(包括自己的叔叔和兄弟)。所有这一切都把罗纳德里根“信任,但要核实”的格言转变成了“无需核实,相信就好”。

事实上,特朗普在此次首脑峰会后的一些言论实际上削弱了实现其目标的前景。他把这次峰会描述为解决核问题的巨大成功,使得国际上更加难以对依然向朝鲜施加压力所需的制裁继续提供支持。特朗普也单方面宣布美国不再进行他所谓的“挑衅性”战争演练,也就是那些旨在确保随时应战并增强威慑力的军事演习。在这样的举动之下他不仅惊扰了自己的几个盟友,还放弃了可以用来和朝鲜交易的筹码。

当然基于上述所有这些原因,虽说美国声称那些朝鲜全面且可验证的无核化必须尽快实现,但后续的谈判可能无法达致这一成果。到时特朗普可能会指控金正恩背叛了他的信任。

那样的话,美国将有三种选择。 它可以接受一个不完全的无核化,然而特朗普和他的高级助手早就表示拒绝接受这一结果;它可能实施更严厉的制裁,但不太可能过得了中国和俄罗斯那一关;又或是重新引入武力威胁,但各方(尤其是韩国)会对此加以抵制。

但如果得出了外交手段已经失败的结论,特朗普还可以选择军事行动,这是约翰·博尔顿(John Bolton)在成为国家安全顾问之前提出的一个进程。虽说这不太会是特朗普奔赴新加坡峰会所希望留下的遗产,但仍然比他在推特的乐观说辞更容易令人相信。

http://prosyn.org/R4nAtgh/zh;

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