Palestinians watch Trump's speech Ahmad Gharabli/Getty Images

特朗普和中东和平

耶路撒冷—在三周时间里,美国政府给了巴勒斯坦人民三重打击。首先是11月17日,特朗普总统政府宣布一项决定(随后取消)关闭巴勒斯坦解放组织在华盛顿的外交办事处。然后,12月5日美国国会一直投票通过了泰勒强制法(Taylor Force Act),禁止在2018—2024年间援助巴勒斯坦权力机构,除非后者停止向巴勒斯坦死亡或定罪军属发放月薪和其他福利。但第二天的第三项打击才是对实现和平最不利的动作。

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在全球的一直反对声浪中——更不用说联合国大会和安理会过去的决议了——特朗普宣布美国正式承认耶路撒冷为以色列首都。个中含义显而易见:特朗普政府决定要强制巴勒斯坦人接受以色列的和平方案,而不是调停双方之间的平等协议。

当然,特朗普政府不是这么说的。《纽约时报》在特朗普宣布决定前夕报道,其政府的官员相信该决定——其中包括将美国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷——真能“通过让美国的立场不再模糊不定”而加快和平进程。他们指出,毕竟大使馆问题每六个月就要重新决定一次,总统必须签署新授权让大使馆留在特拉维夫——在他们看来,这一过程不断地煽动着政治紧张。

在其关于这个问题的讲话中,特朗普重申了该观点。正式承认耶路撒冷为以色列首都,他说,“是一个早就应该做出但迟迟未动的,能够推动和平进程和长期协议的动作。”他还宣称,该决定“绝不是为了表明我们抛弃了推动长期和平协议的承诺,”这是一个“对以色列和巴勒斯坦都非常好的方案。”

但在同一篇讲话中,特朗普也背叛了他授予以色列的更高的地位:“以色列是一个主权国家,他和其他任何主权国家一样,有权选择自己的首都。”尽管巴勒斯坦尽力示好,但它显然不被美国承认为主权国家。因此,特朗普并没有追求双方之间形成公平的和平协议,而是实际上宣布以色列胜出——并通知巴勒斯坦人静静地接受失败。

但巴勒斯坦人表现出了极强的抵抗力。在刚刚过去的夏天,当以色列政府单方面决定在谢里夫/阿克萨(Al Haram Al Sharif/ Al Aqsa)清真寺入口安装金属探测器时,巴勒斯坦人在清真寺外进行了为期两周的示威,迫使以色列收回了这一决定。

将美国使馆迁往耶路撒冷是一个更加强力的象征性动作,意味着有可能导致更可怕的抵抗——不仅仅来自生活在东耶路撒冷的300,000巴勒斯坦人,还包括散布在全世界的其他1,200多万巴勒斯坦人。特朗普政府没有认识到,耶路撒冷——仅次于麦加和麦地那的伊斯兰教第三圣城——不仅仅是以巴和平问题;全世界3.5亿阿拉伯人和15亿穆斯林在此都有直接的重大利益。

特朗普可能认为,目前他和沙特阿拉伯处于蜜月期,这使他能够摆脱阿拉伯领导人的反对。但穆罕默德·本·萨勒曼王储自身个改革也面临着巨大的反对,他不可能公开在耶路撒冷这样的情绪性问题上站边以色列。

事实上,整个穆斯林和阿拉伯世界的领导人都不会允许特朗普单方面将耶路撒冷送给以色列,只为满足为数甚少的美国锡安主义福音派基督徒票仓(他只获得了不到四分之一美国犹太人的支持)。法塔赫中央委员会成员穆罕默德·沙塔耶(Mohammad Shtayyeh)已经宣布,巴勒斯坦领导层将在约旦和其他阿拉伯国家的合作下,抵制这一美国的这一独裁决定。

但支持巴勒斯坦人民对公平和平协议的正义要求的不仅仅是阿拉伯人和穆斯林。全世界有无数人民——他们的信仰和背景各不相同,还有联合国安理会、联合国大会以及国际法庭的决议——都支持这一立场。即使在美国国内也是如此:据阿拉伯美国研究所(Arab American Institute)的一项民调,只有20%的美国人(包括美国阿拉伯人和美国犹太人)支持将美国驻特拉维夫大使馆迁往耶路撒冷。

巴勒斯坦人要求两国方案,其中东耶路撒冷作为巴勒斯坦国的首都,而西耶路撒冷作为以色列的首都。相反,以色列人一贯阻挠两国方案,并要求耶路撒冷全部归以色列。简言之,如果以巴冲突想要解决的话,必须改变的是以色列政府的立场——以及特朗普政府的立场。

许多以色列人都认识到这一点:25位以色列名人,包括前外交官、军队将领和学者,联署了一封致特朗普中东和平特使的,谴责耶路撒冷决定。“耶路撒冷的地位,”他们写道,“是以巴冲突的核心,必须置于解决以巴冲突的大环境下决定。”

任何可行的和平协议都必须能够经受时间的考验。而这意味着它必须公平且正义,而不是让一方不堪其辱——特别是当这种怨恨扩大到全世界无数人民的话。将方案强加给巴勒斯坦人只能提高更多暴力而不是和平的可能性。

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