ЖЕНЕВА – Мировая экономика нещадно эксплуатирует природу, хотя полностью зависит от неё. Нетрудно понять, что это опасно, особенно на фоне эскалации изменения климата. Учитывая, что ежегодный дефицит финансирования проектов биоразнообразия оценивается в $700–900 млрд, накануне Конференции ООН по биоразнообразию (СОР16), которая пройдёт в октябре в колумбийском Кали, стали громче звучать призывы «инвестировать в природу».
Но в этих благих намерениях игнорируется общая картина. Инвестиции в природу не спасут её, если мировая экономика продолжит потреблять больше природных ресурсов, чем способна выдержать наша планета. Это напоминает попытки перейти к низкоуглеродной экономике с помощью дорогостоящих схем хранения углерода, в то время как углеродоёмкие отрасли увеличивают выбросы парниковых газов.
Нет, нужна регенеративная мировая экономика, сохраняющая и восстанавливающая природу, что поможет миру достичь ключевых климатических целей. Иными словами, мы должны работать над созданием устойчивой и справедливой биоэкономики.
Биоэкономика включает широкий ряд отраслей и видов экономической деятельности. В числе наиболее очевидных: регенеративные формы сельского хозяйства, рыболовства, лесоводства и аквакультуры. Кроме того, существует много комбинаций этих технологий с производством на море и на суше – от биопластиков до биоэнергетики и биофармацевтики. Наконец, есть много возможностей финансиализации природной стоимости с помощью углеродных единиц и единиц биоразнообразия, которые отличаются высокой прозрачностью и содействуют снижению неравенства.
Потенциал огромен. Всемирный форум биоэкономики оценивает текущую стоимость мировой биоэкономики в $4 трлн, и, согласно прогнозам, к 2050 году она может увеличиться до $30 трлн или даже выше. Впрочем, биоэкономика не является автоматически устойчивой или справедливой. Она может уничтожать природу, например, из-за чрезмерного вылова рыбы и вырубки лесов. Она может усугублять неравенство: уже сообщалось о случаях захвата земель иностранными инвесторами, что ухудшает положение стран Глобального Юга, богатых природными ресурсами, а также коренных народов.
Например, один из главных вопросов, связанных с биоразнообразием: как обеспечить справедливый раздел прибылей от цифрового секвенирования генетических ресурсов. Данные о последовательностях ДНК – в политике утвердился термин «цифровая информация о последовательностях» (сокращённо DSI) – произвели революцию в науках о жизни, стимулируя инновации в самых разных отраслях, включая продовольственную безопасность, медицину, зелёную энергетику, охрану биоразнообразия. Открытый доступ к последовательности вируса SARS-CoV-2 помог быстрому созданию инструментов диагностики, а также вакцин.
As the US presidential election nears, stay informed with Project Syndicate - your go-to source of expert insight and in-depth analysis of the issues, forces, and trends shaping the vote. Subscribe now and save 30% on a new Digital subscription.
Subscribe Now
Имеется много способов коммерческого применения DSI, что открывает новые возможности экономического развития. Позитивно, что недавно на переговорах был согласован проект рекомендаций по организации справедливого и равноправного распределения выгод DSI, включая создание глобального фонда. Эти рекомендации будут рассматриваться на СОР16.
Бразилия, которая сейчас председательствует в «Большой двадцатке» (G20), вышла в лидеры, занявшись продвижением идей справедливой и устойчивой биоэкономики. В частности, в рамках «Инициативы G20 по биоэкономике» недавно были определены десять добровольных принципов высокого уровня. Они помогут властям создать биоэкономику, которая будет повышать социальную инклюзивность, обеспечивать устойчивые рабочие места, ускорять прогресс в достижении климатических и природоохранных целей. Есть надежда, что Бразилия продолжит эту работу, председательствуя на Конференции ООН по изменению климата в 2025 году, а ЮАР поддержит эти идеи, став председателем «Большой двадцатки» в конце года.
Уже сегодня можно предпринять шаги, помогающие инвестициям в биоэкономику. Создание общих стандартов измерений и учёта природного капитала помогло бы таким организациям, как ЮНКТАД и Всемирная торговая организация, улучшить механизмы био-торговли и решить проблемы субсидирования. Введение платы за услуги природы будет стимулировать инвестиции, повысив экономическую стоимость устойчивой биоэкономики. Разработка торговых и инвестиционных правил, устранение пробелов в данных, организация системной аналитической работы – всё это крайне важно для создания надёжной биоэкономики. Региональные группы, подобные Евросоюзу и Афросоюзу, хорошо позиционированы для осуществления таких изменений.
Создание успешной биоэкономики требует интегрированных подходов, и начинать надо с политических решений. Регенеративному сельскому хозяйству, а также производству биопластиков и биоэнергетике трудно конкурировать с углеродоёмкими альтернативами, которые часто получают значительные субсидии. «Био-бизнесу», который сильно зависит от технологий, нужно опираться на экосистему бизнес-партнёрств, научных исследований и инноваций, регулирования и госфинансирования, которое в странах с низкими и средними доходами часто отсутствует.
Из-за этих проблем странам Глобального Юга затруднительно развивать отрасли с высокой добавленной стоимостью, использующие их природные ресурсы устойчивым образом. Хотя правительства ряда стран занимаются разработкой биоэкономических стратегий, долговые кризисы и сопутствующие бюджетные проблемы зачастую препятствуют выделению госфинансирования и привлечению частных инвестиций.
Организации, финансирующие развитие, могут сыграть (и уже играют) важную роль в странах Глобального Юга. Например, в 2024 году Международная финансовая корпорация обязалась выделить $56 млрд частным компаниям и финансовым учреждениям в развивающихся странах. Впрочем, у многих из этих организаций отсутствуют биоэкономические стратегии или даже внимание к биоэкономике, хотя инвестиции в справедливое и устойчивое использование, охрану и регенерацию природных ресурсов способны защитить биоразнообразие, активизировать климатические действия, создать достойные рабочие места, ускорить внедрение экологически чистых технологий. Чтобы воспользоваться этими возможностями, недостаточно отдельных инвестиций. Только объединив национальные и региональные стратегии в рамках международного сотрудничества, мы сможем создать устойчивую и справедливую биоэкономику – именно такую, которая нам нужна.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
Anders Åslund
considers what the US presidential election will mean for Ukraine, says that only a humiliating loss in the war could threaten Vladimir Putin’s position, urges the EU to take additional steps to ensure a rapid and successful Ukrainian accession, and more.
ЖЕНЕВА – Мировая экономика нещадно эксплуатирует природу, хотя полностью зависит от неё. Нетрудно понять, что это опасно, особенно на фоне эскалации изменения климата. Учитывая, что ежегодный дефицит финансирования проектов биоразнообразия оценивается в $700–900 млрд, накануне Конференции ООН по биоразнообразию (СОР16), которая пройдёт в октябре в колумбийском Кали, стали громче звучать призывы «инвестировать в природу».
Но в этих благих намерениях игнорируется общая картина. Инвестиции в природу не спасут её, если мировая экономика продолжит потреблять больше природных ресурсов, чем способна выдержать наша планета. Это напоминает попытки перейти к низкоуглеродной экономике с помощью дорогостоящих схем хранения углерода, в то время как углеродоёмкие отрасли увеличивают выбросы парниковых газов.
Нет, нужна регенеративная мировая экономика, сохраняющая и восстанавливающая природу, что поможет миру достичь ключевых климатических целей. Иными словами, мы должны работать над созданием устойчивой и справедливой биоэкономики.
Биоэкономика включает широкий ряд отраслей и видов экономической деятельности. В числе наиболее очевидных: регенеративные формы сельского хозяйства, рыболовства, лесоводства и аквакультуры. Кроме того, существует много комбинаций этих технологий с производством на море и на суше – от биопластиков до биоэнергетики и биофармацевтики. Наконец, есть много возможностей финансиализации природной стоимости с помощью углеродных единиц и единиц биоразнообразия, которые отличаются высокой прозрачностью и содействуют снижению неравенства.
Потенциал огромен. Всемирный форум биоэкономики оценивает текущую стоимость мировой биоэкономики в $4 трлн, и, согласно прогнозам, к 2050 году она может увеличиться до $30 трлн или даже выше. Впрочем, биоэкономика не является автоматически устойчивой или справедливой. Она может уничтожать природу, например, из-за чрезмерного вылова рыбы и вырубки лесов. Она может усугублять неравенство: уже сообщалось о случаях захвата земель иностранными инвесторами, что ухудшает положение стран Глобального Юга, богатых природными ресурсами, а также коренных народов.
Например, один из главных вопросов, связанных с биоразнообразием: как обеспечить справедливый раздел прибылей от цифрового секвенирования генетических ресурсов. Данные о последовательностях ДНК – в политике утвердился термин «цифровая информация о последовательностях» (сокращённо DSI) – произвели революцию в науках о жизни, стимулируя инновации в самых разных отраслях, включая продовольственную безопасность, медицину, зелёную энергетику, охрану биоразнообразия. Открытый доступ к последовательности вируса SARS-CoV-2 помог быстрому созданию инструментов диагностики, а также вакцин.
Go beyond the headlines with PS - and save 30%
As the US presidential election nears, stay informed with Project Syndicate - your go-to source of expert insight and in-depth analysis of the issues, forces, and trends shaping the vote. Subscribe now and save 30% on a new Digital subscription.
Subscribe Now
Имеется много способов коммерческого применения DSI, что открывает новые возможности экономического развития. Позитивно, что недавно на переговорах был согласован проект рекомендаций по организации справедливого и равноправного распределения выгод DSI, включая создание глобального фонда. Эти рекомендации будут рассматриваться на СОР16.
Бразилия, которая сейчас председательствует в «Большой двадцатке» (G20), вышла в лидеры, занявшись продвижением идей справедливой и устойчивой биоэкономики. В частности, в рамках «Инициативы G20 по биоэкономике» недавно были определены десять добровольных принципов высокого уровня. Они помогут властям создать биоэкономику, которая будет повышать социальную инклюзивность, обеспечивать устойчивые рабочие места, ускорять прогресс в достижении климатических и природоохранных целей. Есть надежда, что Бразилия продолжит эту работу, председательствуя на Конференции ООН по изменению климата в 2025 году, а ЮАР поддержит эти идеи, став председателем «Большой двадцатки» в конце года.
Уже сегодня можно предпринять шаги, помогающие инвестициям в биоэкономику. Создание общих стандартов измерений и учёта природного капитала помогло бы таким организациям, как ЮНКТАД и Всемирная торговая организация, улучшить механизмы био-торговли и решить проблемы субсидирования. Введение платы за услуги природы будет стимулировать инвестиции, повысив экономическую стоимость устойчивой биоэкономики. Разработка торговых и инвестиционных правил, устранение пробелов в данных, организация системной аналитической работы – всё это крайне важно для создания надёжной биоэкономики. Региональные группы, подобные Евросоюзу и Афросоюзу, хорошо позиционированы для осуществления таких изменений.
Создание успешной биоэкономики требует интегрированных подходов, и начинать надо с политических решений. Регенеративному сельскому хозяйству, а также производству биопластиков и биоэнергетике трудно конкурировать с углеродоёмкими альтернативами, которые часто получают значительные субсидии. «Био-бизнесу», который сильно зависит от технологий, нужно опираться на экосистему бизнес-партнёрств, научных исследований и инноваций, регулирования и госфинансирования, которое в странах с низкими и средними доходами часто отсутствует.
Из-за этих проблем странам Глобального Юга затруднительно развивать отрасли с высокой добавленной стоимостью, использующие их природные ресурсы устойчивым образом. Хотя правительства ряда стран занимаются разработкой биоэкономических стратегий, долговые кризисы и сопутствующие бюджетные проблемы зачастую препятствуют выделению госфинансирования и привлечению частных инвестиций.
Организации, финансирующие развитие, могут сыграть (и уже играют) важную роль в странах Глобального Юга. Например, в 2024 году Международная финансовая корпорация обязалась выделить $56 млрд частным компаниям и финансовым учреждениям в развивающихся странах. Впрочем, у многих из этих организаций отсутствуют биоэкономические стратегии или даже внимание к биоэкономике, хотя инвестиции в справедливое и устойчивое использование, охрану и регенерацию природных ресурсов способны защитить биоразнообразие, активизировать климатические действия, создать достойные рабочие места, ускорить внедрение экологически чистых технологий. Чтобы воспользоваться этими возможностями, недостаточно отдельных инвестиций. Только объединив национальные и региональные стратегии в рамках международного сотрудничества, мы сможем создать устойчивую и справедливую биоэкономику – именно такую, которая нам нужна.