An effigy of the leader of the Law & Justice Party (PiS), Jaroslaw Kaczynski holding Premier Beato Szydlo and Polish President Andrzej Duda as puppets Anna Ferensowicz/Pacific Press/LightRocket via Getty Images

Популизм с социалистической спецификой

ФИЛАДЕЛЬФИЯ – Учёные и журналисты неустанно пишут о подъёме популистского национализма в Европе, а особенно о жёстких правительствах в Венгрии и Польше. Потратив пару часов на поиск информации в интернете, можно много узнать о том, как правительства этих двух стран подчиняют себе государственные СМИ, преследуют частные телекомпании и газеты, ослабляют роль конституционных судов, выступают против иммигрантов, разжигают ненависть против евреев, мусульман и других меньшинств, а также дают волю интернет-троллям. Но всё это не позволяет ответить на фундаментальный вопрос: почему эти правительства так популярны?

Ответ не замечает большинство аналитиков: эти правительства не только националистические; они ещё и социалистические.

Взять, например, Польшу, где правящая партия «Право и справедливость» (ПиС) получила 38% голосов на парламентских выборах в октябре 2015 года. В апреле 2018 года, несмотря на нарастающий авторитаризм и официальную критику со стороны Евросоюза, поддержка крайне правой партии ПиС, по данным опросов общественного мнения, составила 40%.

Возросшая популярность партии ПиС объясняется не только её антииммигрантской позицией. Начиная с 1989 года, правые католические националисты постоянно получали примерно 30% голосов на польских выборах, выступая против семитизма, ЕС и России. В нынешнем правительстве ПиС новым является его более умеренное лицо.

Партией ПиС руководят (по крайней мере, внешне) молодые политики, в том числе президент Анджей Дуда и премьер-министр Матеуш Моравецкий, который пришёл на смену Беате Шидло (это тоже сравнительно новое лицо в польской политике). Каждый из них был специально подобран, чтобы повысить привлекательность партии. И эта стратегия сработала. В 2015 году ПиС получил не только свою обычную электоральную базу, но и дополнительно 5-10% голосов избирателей с более умеренными взглядами.

Соблазнив этих умеренных, ПиС удалось их удержать: партия предложила им то, в чём предыдущие правительства отказывали. Партия «Гражданская платформа», которая правила до 2015 года, выросла из движения «Солидарность» 1980-х годов, но она предала свою электоральную базу – рабочий класс, поскольку проводила радикально неолиберальную экономическую политику, повысившую уровень экономического неравенства. Бывшая компартия, поддержав социал-демократию в 1990-е годы, точно так же предала свои корни.

Subscribe now

Exclusive explainers, thematic deep dives, interviews with world leaders, and our Year Ahead magazine. Choose an On Point experience that’s right for you.

Learn More

Напротив, партия ПиС сделала самое радикальное дополнение к польской системе социальной защиты со времён 1989 года – программу «Семья 500+». Эта программа, начатая в 2016 году, воплощает в себе национализм, традиционные семейные ценности и социальную сознательность, которую ПиС стремится развивать. В рамках этой программы семьям выплачивается по 500 злотых ($144) в месяц для обеспечения ухода за вторым или каждым последующим ребёнком. Заявления на участие в программе принимаются от семей в сентябре каждого года, когда дети снова идут в школу. Семьи лишь с одним ребёнком (за исключением самых бедных) не получают ничего, а семьи с двумя детьми могут претендовать на ежемесячное пособие. Семьи с тремя детьми получают 1000 злотых и ещё 500 злотых за каждого дополнительного ребёнка.

Данная программа невероятно популярна. За первые два года существования около 2,4 миллионов семей воспользовались её выгодами. Пособие, равное 40% минимальной зарплаты, почти ликвидировало крайнюю нищету для детей в Польше, сократив её уровень, согласно оценкам, на 70-80%.

Либеральных проевропейских политиков всё это не убеждает. Они жалуются, что из-за столь щедрого семейного пособия ослабнут стимулы к работе, а государственный бюджет лопнет. Но первые результаты показывают, что программа «Семья 500+» в реальности повышает экономическую активность. Кроме того, она помогла развернуть вспять посткоммунистическую тенденцию к спаду рождаемости, повысить зарплаты (особенно для женщин), а также дать возможность семьям покупать материалы для школьников, ездить в отпуск, покупать больше одежды для детей и меньше полагаться на дорогостоящие кредиты для удовлетворения базовых нужд домохозяйств. Тем временем, благодаря повышению темпов роста экономики, дефицит госбюджета постепенно снижается, а не растёт.

Неудивительно, что у либералов теперь проблемы с популярностью у электората. Многие поляки видят перед собой правительство, которое, наконец-то, делает что-то для обычных людей. А всё, что могут делать либералы, – это жаловаться на то, что данное правительство, какая ирония, антидемократично.

Есть факты: программа «Семья 500+» работает. Коэффициенты рождаемости в Польше, которые после 1989 года упали до одного из самых низких уровней в Европе, после 2016 года стали расти – с 1,29 до 1,42 рождений на женщину. Уже в первый год существования программа «Семья 500+» обеспечила значительный стимул для роста экономики, поскольку бедные семьи тратят почти всю сумму пособия на потребительские товары. Выручка одной из сетей по продаже обуви выросла на 44%. Продажи семейных турпутёвок увеличились на 14%. Вместо получения кредитов на покупку дорогой школьной формы, которую обязаны носить учащиеся, поляки используют на эти цели пособия программы 500+. И хотя уровень занятости женщин снизился, потому что они ушли с рабочих мест с минимальными зарплатами, оплата труда (особенно для работников магазинов) резко возросла.

Впечатляющий успех этой программы вдохновил другие страны последовать данному примеру. В 2018 году Литва ввела свою версию программы «Семья 500+», хотя и менее щедрую.

Те, кто тревожится по поводу демократии в Польше, Венгрии и других странах Европы и за её пределами, должны признать, что многим избирателям нравится предлагаемая правыми националистами концепция социального государства, которое отстаивает национальные приоритеты, заботится о бедных, поддерживает семьи. Либеральные демократы не могут вытеснить правых националистов, лишь борясь с ксенофобией. Но они могут и должны снять идеологические шоры и научиться у своих противников некоторым мерам, которые работают на благо людей.

http://prosyn.org/6plL3qX/ru;

Cookies and Privacy

We use cookies to improve your experience on our website. To find out more, read our updated cookie policy and privacy policy.