移民境况改善的一年？

都柏林—地中海难民危机告诉我们两个关键教训。首先，欧洲和国际社会保护脆弱移民群体的制度总体上存在不足。其次，在制度不足的情况下，民粹主义领导者通过煽动恐慌获得政治支持，破坏用了70年时间苦心经营才建成的自由宽容社会。

因此，今年从欧洲和全球层面采取强力措施至关重要。9月，联合国秘书长潘基文将召开特别峰会，讨论构建一套保护难民和脆弱移民的公平的全球制度。我们希望各国做好准备采取切实持久的承诺。

2015年，这样的承诺极度匮乏。事实上，国际社会本可以通过向三个前沿国家（土耳其、黎巴嫩、约旦，它们加起来接收了大约四百万叙利亚难民）提供哪怕最小的支持来遏制去年的危机。只需要花费大约100亿欧元，这些国家就可以为难民提供更好的住宿、食物和教育，从而降低他们涌向欧洲的渴望。这方面的失败可能在未来多年造成巨大的成本，光是德国就可能高达每年210亿欧元。