Ksenia Sobchak Mladlen Antonov/Getty Images

普京正在失去掌控吗?

莫斯科—1984年,在戈尔巴乔夫掌权前夕,莫斯科出现了一种苏联已经“石化”,再也不可能改变的感觉。后来,所有东西都变了,表面之下所发生的转型的程度之大,可见一斑。如今,似曾相似的情绪再次弥漫莫斯科,普京政权看似坚如磐石,不可撼动。但就像当年一样,更加靠近一些就能看到坚甲上已经有了大量裂纹。

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从很多角度讲,俄罗斯近几年中一直在退步。20世纪90年代,俄罗斯是一片随心所欲的土地,几乎一切都是允许的。莫斯科有20份日报,观点涵盖了自由主义和斯大林主义。如今,俄罗斯公民社会受到了严重压制,莫斯科的电视上只能看到20个被克里姆林宫控制的频道。

1991年,叶利钦成为总统后的第一批动作之一便是将老克格勃拆分为多个机构,削减了一半人手,并大大压缩预算。如今,克格勃的继任者联邦安全局(FSB)完全控制了俄罗斯的安全机构,其所动用的手段包括逮捕其他执法机关的高层。结果是一家安全局拥有了比斯大林以来任何其他时期都更大的权力——并且被视为脱离克里姆林宫的独立存在。

在经济方面,俄罗斯也在退步。2003年,俄罗斯私人部门创造了该国70%的GDP。如今,国有部门贡献了该国大部分产出,中小企业受到排挤,五大国有银行主宰了金融市场。

此外,普京的“去离岸化”政策令20世纪90年代的商界领袖感到窒息,以至于他们大部分人都卖掉了在俄资产,逃到了伦敦或摩纳哥。这一趋势因为俄罗斯不存在真正的财产权利而加剧,因为这样一来,克里姆林宫可以任意宰割俄罗斯富人,而最遵纪守法的人,往往会成为目标。毫不奇怪,人们对俄罗斯GDP年增长率的预测值只有1.5—2%。

普京政权希望改变这一模式。2016年5月,普京请三个专家团队做出经济改革计划建议:以前财政部长库德林(Alexei Kudrin)为首的自由派团队;以经济部长奥雷什金(Maxim Oreshkin)为首的技术官僚团队;以及以普京的商业巡视员蒂托夫(Boris Titov)为首的、更偏向国家主义的斯托利平俱乐部(Stolypin Club)。每个团队都递交了几千页厚的专家报告。

但任何以尊重法治为方向的转变,都与普京政权的强盗统治(kleptocratic)性质不相容,这意味着真正的改革只能是痴人说梦。因此,给这三个团队指派的任务大概只是为了治理社会科学家——让他们保持繁忙,不要想着反对。

普京不会接受改变,他将寻求在明年的选举中第四度出任总统。这场选举他必定能够胜出,因为克里姆林宫控制着媒体和法院。但是,要让他的胜利令人信服,普京需要士气低落的俄罗斯人多多投票。据说克里姆林宫的第一副幕僚长谢尔盖·基里延科(Sergei Kiriyenko)将目标定在实现70%的投票率,其中70%的选票支持普京。

这绝非易事。在2016年的国家杜马选举中,只有47.8%的注册选民投了票。上个月举行的地方选举更是应者寥寥,符拉迪沃斯托克报告的投票率只要有13%。

要让选民们参与明年的总统选举,就需要让他们相信会有真正的变化。普京需要有一位令人信服的对手,而不是让从前那些与克里姆林宫关系密切的候选人参加竞选——比如共产党员久加诺夫(Gennady Zyuganov)和所谓的自由派格里高利·亚夫林斯基(Grigory Yavlinsky)等。社会名流克塞尼亚·索伯查克(Ksenia Sobchak)在与普京会面之后宣布她将参选,这或许能够为选战注入一丝活力。但要想确保高投票率,只有一个现实的选择:反腐运动领导者、大声批评克里姆林宫的阿列克谢·纳瓦尔尼(Alexei Navalny)。

2013年9月,纳瓦尔尼竞选莫斯科市长,赢得 27%的选票。但独立民意调查机构Levada Center认为,尽管纳瓦尔尼在莫斯科支持率很高,但现在他无法获得更多的选票。

因此,一些克里姆林宫顾问希望让纳瓦尔尼加入竞选,但不让他在全国电视节目上露脸。克里姆林宫可能正如此盘算,它已经允许纳瓦尔尼在100个城市举行多达10,000人的大型竞选集会。

但普京内部圈子中也有一些人想要今年第四次拘禁纳瓦尔尼——这一点都不令人惊奇,因为他早已证明了自己有能力扰动克里姆林宫的权威。比如,去年3月纳瓦尔尼制作了一部50分钟长的反腐纪录片,曝光总理梅德韦杰夫用13亿贿款购买了六座大宅和两个庄园。该片在YouTube上已经有了2,500万次观看,基本扼杀了梅德韦杰夫的政治生涯。

如今,普京需要考虑让谁接替梅德韦杰夫。过去,他常常在这个位置上安插一位忠诚的傀儡,可行的候选人有很多,比如毫无作为的俄天然气董事长亚历克谢·米勒(Alexei Miller)。问题在于下一任总理与普京还是与FSB关系更密切。

在这场大戏中,美国可能会扮演出乎意料的角色。最新实施的《通过制裁反击美国的敌人法案》(Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act)要求在180天内做出关于俄罗斯“寡头和办过有实体”的报告,这让美国拥有一个独一无二的机会在俄罗斯总统选举前影响克里姆林宫。

许多俄罗斯富豪因为害怕FSB而逃离了俄罗斯。如今,俄罗斯可能会爆发新一波逃离潮,与接近克里姆林宫的人士担心普京无法继续保护他们。普京也许肯定能够赢得新一个总统任期,但一个连统治者都无法满足的政权,是很难维持的。

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