schwarzer4_BENOITDOPPAGNEAFPGettyImages_michelvonderleyensaluted Benoit Doppagne/AFP/Getty Images

Уроки борьбы за руководящие посты в ЕС

БЕРЛИН – Возможно, этот торг был неприятным, но кандидаты, которых Европейский совет номинировал на руководящие посты в структурах управлениях ЕС, несомненно, впечатляют. Если Европарламент одобрит их кандидатуры, тогда немецкий министр обороны Урсула фон дер Ляйен и премьер-министр Бельгии Шарль Мишель станут председателями Еврокомиссии и Европейского совета соответственно, а испанский министр иностранных дел Жозеп Боррель займёт пост Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности. А затем, в ноябре, Кристин Лагард должна будет сменить Марио Драги в качестве председателя Европейского центрального банка.

Хорошая новость в том, что каждый из этих кандидатов способен усилить ЕС в нынешний период глобальной нестабильности. Плохая новость в том, что ЕС будет по-прежнему сталкиваться с серьёзными внутренними проблемами. Борьба за номинацию кандидатов на руководящие должности привела к ликвидации системы «ведущего кандидата» («Spitzenkandidaten»), согласно которой крупнейшая партийная группа в Европарламенте избирает председателя Еврокомиссии, и к возврату к закулисным соглашениям, которые многие считают недемократичными. Такие изменения нуждаются в оправдании, иначе пострадает доверие к ЕС. Ведь система «ведущих кандидатов» была введена в 2014 году именного для того, чтобы опровергнуть бытующее мнение, будто ЕС страдает от дефицита демократии.

Кроме того, битва за лидерство усилила противоречия во взглядах внутри (и по поводу) источников легитимности в ЕС. Страны ЕС с сильной парламентской культурой считали, что руководители должны избираться на основе результатов майских выборов в Европарламент, а, по мнению других (например, Франции), руководящий опыт кандидатов намного важнее связи с этими результатами. Мы имеем делом с процессом выработки общепринятой процедуры отбора лидеров ЕС, который, естественно, является долгим. Несмотря на регресс в этого году, система «шпицен-кандидатов» должна сохраниться и дополниться на следующих выборах транснациональным списком кандидатов, которых поддержат усилившиеся общеевропейские партийные структуры. Кроме того, ЕС нужно укреплять роль Европарламента.

We hope you're enjoying Project Syndicate.

To continue reading and receive unfettered access to all content, subscribe now.

Subscribe

or

Unlock additional commentaries for FREE by registering.

Register

https://prosyn.org/j5x5WYQru