建立全球专利市场的必要性

纽约—如果发达和发展中国家的国家专利体系能够整合入贸易体系,将带来更大的投资者专业化,并随之产生更快的技术创新和生产率增长。但根据当前安排,世界贸易组织成员国无需尊重外国投资者对自己的创新的权利主张。世界比以往任何时候都更加需要新的贸易规则框架以便利思想的跨国交流。

说到底,推动经济增长的是生产率增长,而生产率增长反过来有需要新技术的创造来推动。在当今世界,这些创新的开发将日益依靠不同公司和国家的投资者之间的协作。但生产率增长萎靡已超50年,原因就在于贸易规则空白、以“强制性技术转让”为形式的知识产权重商主义,以及国家专利体系的弱化。这些因素排斥了草根投资者。在当前环境下,只有强大的行动方才能有所作为,而数以百万计的思想被排除在全球市场之外。

显然,我们需要一个更加合作性的战略。我们认为,基于专利保护和执行机制的跨境技术交换框架能够释放发达和发展中经济体的创造力。在正确规则的约束下,一个无歧视的、开放的专利技术市场——如1983年工业繁荣保护巴黎公约——将能够为更多跨境合作提供激励。

当然,完成这项首创工作会带来严重挑战。我们需要一套全球框架实践通过创新实现双赢,包容所有人,不管他们来自哪里。这意味着现有专利体系要进一步融入贸易体系,并采取与新兴数字经济激励相容的共同规则。

重点应该放在通过专利牌照市场和转移提高生产率,可以试点不同规则,然后实施能产生合意结果的规则。这一制度学习过程有望转变贸易体系,带来更多跨境合作。

但在目前,世贸组织规则对增长起着拖累作用,因为它们不能鼓励企业通过交易或授权来彼此“共享”技术。如果一家追求某些创新的企业能够许可另一家企业的部分专利,哪怕只是边际程度,它也将因此能够更专注于最适合它的专门领域。

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因此,专业化将带来生产率更高的发明。我们所需要的世贸组织贸易规则要为这类专业化创造条件,建立思想交易市场,特别是在发达和发展中国家之间。有了这样一个市场,投资就可以引向生产率收益最高的领域。

在我们构想的框架中,强制性技术转让等行为必须遏止。以技术转让为条件的市场准入确实让发展中国家“赶超”了发达国家,但也削弱了长期生产率增长前景。强制性技术转让扼杀了投资者通过专利交易获益的激励,“有效”地摧毁了思想市场。

此外,参与这种行为的国家也削弱了自身的经济潜力,将投资者“赶”向了能保护他们的权利的国家。这种行为就像是都铎王朝英格兰所授予的皇家专利垄断——用来充实国王的荷包。这一重商主义政策被1623年垄断法所禁止,1623年垄断法将专利权授予“真正的、首位的发明者”,从而建立了英格兰专利体系。

但1952—1954年后,发达经济体遵守“非显而易见”(美国)和“发明步骤”(欧洲)专利要件标准。这些概念事实上取代了带来“灵光一现”+“长时间努力”概念,结果是“边际”发明要比“大”发明更容易获得奖励。这不是能够带来提振生产率的新技术的高风险投资的激励,因为你完全可以在已有产品上添加“特点”。500年来的发明者得原则已经“靠边站”了。

但建立专利的国际市场只有在具备了有效的基于规则的激励的情况下,才能刺激提高生产率的技术的成长。这需要三步。首先,世贸组织必须启动外交过程,将自身转变为执行专利(和其他知识产权)的市场原则的机构。因此,世贸组织成员资格将收窄,因为可能需要排除成员国的条款来推动该领域的合规。

接着,要让制度学习过程启动,世贸组织需要鼓励成员国试点专利贸易新规则。一旦作出决定,这些规则需要嵌入到已有条约中。最后,世贸组织要在实践国家以及所有想要进入或重新进入世贸组织的国家中间执行这些规则。

将一体化的专利体系嵌入全球贸易框架将在发达和发展中国家的投资者中间产生强大的合作、共享和交换激励。与此同时,基于滥用知识产权的创新战略将日益不受欢迎,因为这可能导致被新世贸组织“驱逐”,以及(特别是)贸易收益损失。

新体系将赋能全世界各地的创造性人才——包括最不发达国家。我们需要草根创新,以及非物质的“创新文化”来实现人类潜能最大化,并通过这条路径实现大繁荣,而不仅仅是寻求满足基本需要。

时间宝贵,不容浪费。我们应该从探索一体化的专利市场如何运行开始。美国、欧盟、日本、韩国、中国和许多发展中国家都能够起到重要作用。不参与的国家则有可能落后,一如1600年代的世界,西方国家建立了贸易体系并实现领先。

让转型开始吧!

http://prosyn.org/GyZ5NKQ/zh;

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