Skip to main content

parshotam2_Gideon MendelCorbis via Getty Images_policebordertruck Gideon Mendel/Corbis via Getty Images

كيفية تنمية التجارة في أفريقيا

جوهانسبرج - مع استمرار الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين، وتخلف العمل المناخي عن الواقع المناخي، ومواجهة هيئة الاستئناف التابعة لمنظمة التجارة العالمية خطر التوقف عن العمل، فان موضوع المنتدى العام لمنظمة التجارة العالمية هذا الأسبوع - "التجارة في المستقبل: التكيف مع عالم مُتغير" - لا يمكن أن يكون أكثر ملاءمة. ولكن إذا كان يجب تكييف النظام التجاري العالمي مع حقائق القرن الحادي والعشرين، فيجب إيلاء اهتمام أكبر لاحتياجات البلدان النامية.

يجب أخذ إفريقيا بعين الاعتبار، حيث بذلت جهودا كبيرة لتعميق التجارة والتكامل داخل القارات في السنوات الأخيرة. في حين تُعزز هذه الجهود النمو والتقدم - ولاسيما في منطقة التجارة الحرة للقارة الأفريقية (AfCFTA) - فإن تأثيرها يعتمد على كل من الإصلاحات العالمية التكميلية والتزام الدول باتفاقيات منظمة التجارة العالمية. لكن النجاح في تحقيق ذلك ليس مضمونا.

تُعد اتفاقية تيسير التجارة، التي دخلت حيز التنفيذ في عام 2017، أكبر مثال على ذلك. كونها واحدة من أهم اتفاقيات منظمة التجارة العالمية التي تمت المصادقة عليها في السنوات الأخيرة، جعلت اتفاقية تيسير التجارة طموحات الدول النامية أولوية قصوى. فهي تهدف إلى تسريع الحركة والتخليص والإفراج عن البضائع عبر الحدود الوطنية؛ وتضع تدابير للتعاون الفعال بين الجمارك والسلطات المعنية الأخرى؛ وتُوفر المساعدة التقنية وبناء القدرات.

وفقا لاتفاقية تيسير التجارة، يعتمد التيسير على ثلاث ركائز أساسية: التبسيط والتنسيق والشفافية. نظرًا لاعتمادها في جميع أنحاء العالم، فإن لديها القدرة على ضمان تنفيذ "الإصلاحات التي تعكس شروط التيسير" في مختلف البلدان، بما في ذلك بلدان الحكومات التي قد تحول دون تنفيذها.

بالنسبة للبلدان الأفريقية التي تمكنت من تنفيذ اتفاقية تيسير التجارة بالكامل، فقد تتمكن من تحقيق مكاسب هائلة. وفقًا لدراسة أجرتها منظمة التجارة العالمية في عام 2015، يمكن أن تؤدي اتفاقية تيسير التجارة إلى زيادة بنسبة 35٪ في الصادرات من البلدان الأفريقية الأقل نمواً، وزيادة بنسبة 3.5٪ في النمو الاقتصادي عبر الاقتصادات النامية، وتحسن بنسبة 20٪ في تنويع الصادرات.

ومع ذلك، بالنسبة للعديد من البلدان الأفريقية، سيتطلب تنفيذ إصلاحات تيسير التجارة التغلب على التحديات المتزامنة، مثل قيود العرض، والنمو الاقتصادي البطيء، والضوابط الجمركية غير الفعالة، وسوء التنسيق على الحدود. وبذلك، فإن اتفاقية التجارة الحرة للقارة الأفريقية - التي تواجه تحديات البنية التحتية الصعبة والبسيطة التي تعرقل إصلاحات تيسير التجارة في القارة - تُكمل اتفاقية تيسير التجارة. ولكن نظرًا لعدم تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة للقارة الأفريقية حتى الآن، فإن مساهمتها تظل نظرية.

Subscribe now
ps subscription image no tote bag no discount

Subscribe now

Subscribe today and get unlimited access to OnPoint, the Big Picture, the PS archive of more than 14,000 commentaries, and our annual magazine, for less than $2 a week.

SUBSCRIBE

لتمكين البلدان النامية من متابعة الإصلاحات التكميلية، تتيح لها اتفاقية تيسير التجارة فترات تنفيذ أطول، وفقا لاحتياجاتها وأولوياتها الفردية. في الوقت نفسه، تُوفر نوعا من "آلية التوفيق" للمانحين لتقديم المساعدة الفنية والمالية.

ولكن لكي تنجح هذه الشراكات، يجب على البلدان المستفيدة تحديد أولوياتها، والعوائق المحتملة أمام التقدم، والتدخلات اللازمة للتغلب عليها. يجب عليهم بعد ذلك توصيل استنتاجاتهم بوضوح إلى الجهات المانحة التي تتوافق معهم.

تُبين دراسة حديثة أجراها معهد جنوب إفريقيا للشؤون الدولية (SAIIA) كيفية القيام بذلك، من خلال دراسة حالة زامبيا غير الساحلية ذات الدخل المنخفض. من بين النتائج الرئيسية التي توصلت إليها الدراسة أن زامبيا يجب أن تتحول "من منطقة غير ساحلية إلى منطقة منفتحة" من خلال إنشاء شبكات نقل إقليمية فعالة وبناء علاقات وثيقة مع الجيران، من أجل ضمان حسن إدارة الجمارك ومراقبة الحدود والوصول إلى الموانئ . تُعد كل من البنية التحتية المادية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات ضرورية للغاية.

على الرغم من قيام زامبيا بمشاركة مراكز الحدود مع جيرانها، فإن علاقات العمل هذه لا تخلو من التحديات وتتطلب إجراء توازن بين الأهداف الإقليمية المشتركة والأولويات الوطنية. من شأن عمليات الدخول من معبر حدودي واحد مشترك أن تخفض الوقت الذي يتم قضاؤه على الحدود، وتخفض تكاليف النقل والإمداد، وتعزز التعاون، وتمكّن من دمج المعلومات وإدارة المخاطر. لتحقيق ذلك وتنفيذ إصلاحات تيسير التجارة ، يجب إشراك القطاع الخاص في عملية صنع القرار.

تؤكد دراسة معهد جنوب إفريقيا للشؤون الدولية أيضًا على حاجة زامبيا إلى تضمين أولويات إصلاح تيسير التجارة في جداول أعمال مجموعة من الوكالات الحكومية، وبالتالي تحسين التنسيق. يجب أن تعي جميع هذه الوكالات الأولويات الوطنية، وكيفية توجيه الجهود نحو تحسين ظروف التجارة وتعميق التكامل الإقليمي، وبالتالي المساهمة في تحقيق أهداف إنمائية عالمية أوسع. يمكن لبرامج التدريب ودعم بناء القدرات التي يقدمها مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية والتحالف العالمي لتيسير التجارة دعم هذا الجهد من خلال المساعدة في تعيين مجموعة من الموظفين الحكوميين ذوي المعرفة والمهارات اللازمة لتنفيذ إصلاحات طويلة الأجل.

تعتبر اتفاقية تيسير التجارة، مثل أي اتفاقية لمنظمة التجارة العالمية، أداة قوية للتقدم. ولكن لا يمكن أن تعمل في عزلة. تعتمد الإصلاحات التكميلية اللازمة التي تعالج تحديات معينة على المستوى الوطني على حسن سير النظام التجاري العالمي الأوسع. لهذا السبب، بدلاً من السماح لبعض الدول بإخراج هذا النظام عن مساره، يجب على الخبراء الذين سيجتمعون في المنتدى العام لمنظمة التجارة العالمية هذا الأسبوع أن يقدموا رؤية لنظام يراعي احتياجات جميع الدول الأعضاء، بدءًا بالدول النامية التي كثيرا ما يتم التخلي عنها.

https://prosyn.org/haWp61rar;
  1. palacio101_Artur Debat Getty Images_earthspaceshadow Artur Debat/Getty Images

    Europe on a Geopolitical Fault Line

    Ana Palacio

    China has begun to build a parallel international order, centered on itself. If the European Union aids in its construction – even just by positioning itself on the fault line between China and the United States – it risks toppling key pillars of its own edifice and, eventually, collapsing altogether.

    5
  2. rajan59_Drew AngererGetty Images_trumpplanewinterice Drew Angerer/Getty Images

    Is Economic Winter Coming?

    Raghuram G. Rajan

    Now that the old rules governing macroeconomic cycles no longer seem to apply, it remains to be seen what might cause the next recession in the United States. But if recent history is our guide, the biggest threat stems not from the US Federal Reserve or any one sector of the economy, but rather from the White House.

    3
  3. eichengreen134_Ryan PyleCorbis via Getty Images_chinamanbuildinghallway Ryan Pyle/Corbis via Getty Images

    Will China Confront a Revolution of Rising Expectations?

    Barry Eichengreen

    Amid much discussion of the challenges facing the Chinese economy, the line-up of usual suspects typically excludes the most worrying scenario of all: popular unrest. While skeptics would contend that widespread protest against the regime and its policies is unlikely, events elsewhere suggest that China is not immune.

    4
  4. GettyImages-1185850541 Scott Peterson/Getty Images

    Power to the People?

    Aryeh Neier

    From Beirut to Hong Kong to Santiago, governments are eager to bring an end to mass demonstrations. But, in the absence of greater institutional responsiveness to popular grievances and demands, people are unlikely to stay home.

Cookies and Privacy

We use cookies to improve your experience on our website. To find out more, read our updated Cookie policy, Privacy policy and Terms & Conditions