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Globaliser l’OTAN

PRINCETON – La semaine prochaine, les 28 membres de l’OTAN se réuniront à Chicago pour leur sommet annuel. Soixante-deux ans après la signature du Traité de l’Atlantique Nord qui engageait les Etats-Unis, le Canada et dix pays européens à considérer que le principe d’une attaque contre l’un constitue une attaque contre tous, l’OTAN se mue en une organisation globale du vingt-et-unième siècle. Il s’ensuit que le monde sera plus sûr.

En 1949, le monde se divisait rapidement en deux principaux blocs politico-militaires, l’Est et l’Ouest, coexistants avec un important « mouvement des non-alignés. » L’OTAN s’opposait alors au Pacte de Varsovie, créé par l’Union Soviétique et ses alliés en 1955. Des puissances plus petites se sont agrégées à la super puissance à l’intérieur de chaque bloc mais aucune flexibilité au sein de ces deux blocs ne permettait à des groupements de membres plus petits de déployer leurs moyens d’alliance.

Aujourd’hui, l’OTAN devient, dans les propres mots de son Secrétaire général Anders Fogh Rasmussen, « le centre d’un réseau de partenariats de sécurité et un centre de consultation sur les questions de sécurité globale. » C’est une « institution connectée globalement, » avec plus de 40 pays individuels partenaires et des liens croissants avec d’autres organisations internationales.

Les pays partenaires sont en effet tous les pays européens non membres de l’OTAN, comme l’Autriche, la Suisse, la Finlande et la Suède, et de possibles futurs membres aspirants comme la Bosnie, la Serbie, la Macédoine, l’Ukraine, le Belarus, et même la Russie. Pratiquement tous les pays d’Asie centrale – du Turkménistan au Kazakhstan, ainsi que l’Arménie, l’Azerbaïdjan, l’Afghanistan, et le Pakistan – sont aussi partenaires tout comme l’ensemble du Maghreb, du Maroc à l’Egypte, ainsi qu’Israël, la Jordanie, l’Irak, le Bahreïn, le Qatar, le Koweït, et les Emirats Arabes Unis. Enfin, dans la zone pacifique, le Japon, la Corée du Sud, l’Australie, la Nouvelle Zélande et la Mongolie sont aussi partenaires.