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Auseinandersetzung mit der Globalisierung 4.0

GENF – Nach dem Zweiten Weltkrieg kam die internationale Gemeinschaft zusammen, um eine gemeinsame Zukunft aufzubauen. Nun muss sie das wieder tun. Aufgrund der langsamen und ungleichen Erholung im Jahrzehnt seit der globalen Finanzkrise ist ein erheblicher Teil der Gesellschaft unzufrieden und verbittert, nicht nur in Bezug auf Politik und Politiker, sondern auch im Hinblick auf die Globalisierung und das gesamte Wirtschaftssystem, das ihr zugrunde liegt. In einer Zeit der weit verbreiteten Unsicherheit und Frustration ist der Populismus als Alternative zum Status quo immer attraktiver geworden.

Aber der populistische Diskurs verdeutlicht - und verwirrt - die inhaltlichen Unterschiede zwischen zwei Konzepten: Globalisierung und Globalismus. Die Globalisierung ist ein Phänomen, das von der Technologie und der Bewegung von Ideen, Menschen und Gütern getrieben wird. Der Globalismus ist eine Ideologie, die die neoliberale globale Ordnung über nationale Interessen stellt. Niemand kann leugnen, dass wir in einer globalisierten Welt leben. Aber ob unsere gesamte Politik „globalistisch” sein sollte, ist höchst fragwürdig.

Schließlich hat dieser Moment der Krise wichtige Fragen zu unserer Global-Governance-Architektur aufgeworfen. Da immer mehr Wähler fordern, die „Kontrolle” von den „globalen Kräften” zurückzuerobern, besteht die Herausforderung darin, die Eigenständigkeit der Nationalstaaten in einer Welt wiederherzustellen, die Zusammenarbeit erfordert. Anstatt die Wirtschaft durch Protektionismus und nationalistische Politik abzuschotten, müssen wir einen neuen sozialen Pakt zwischen den Bürgern und ihren Entscheidungsträgern schmieden, damit sich jeder zu Hause sicher genug fühlt, um der Welt im Allgemeinen gegenüber offen zu bleiben. Andernfalls könnte der fortschreitende Zerfall unseres Sozialgefüges letztendlich zum Zusammenbruch der Demokratie führen.

Darüber hinaus fallen die Herausforderungen im Zusammenhang mit der Vierten Industriellen Revolution (4IR) mit dem schnellen Aufkommen ökologischer Zwänge, dem Aufkommen einer zunehmend multipolaren internationalen Ordnung und zunehmender Ungleichheit zusammen. Diese zusammenlaufenden Entwicklungen läuten eine neue Ära der Globalisierung ein. Ob sie die Lebensbedingungen der Menschen verbessern werden, hängt davon ab, ob sich die Unternehmensführung, die lokale, nationale und internationale Führung im Laufe der Zeit anpassen kann.

In der Zwischenzeit hat sich ein neuer Rahmen für die globale öffentlich-private Zusammenarbeit herausgebildet. Bei der öffentlich-privaten Zusammenarbeit geht es darum, den Privatsektor und offene Märkte zu nutzen, um das Wirtschaftswachstum zum Wohle der Allgemeinheit voranzutreiben, wobei ökologische Nachhaltigkeit und soziale Integration stets im Vordergrund stehen. Aber um das Gemeinwohl zu bestimmen, müssen wir zunächst die eigentlichen Ursachen der Ungleichheit identifizieren.

Während beispielsweise offene Märkte und ein verstärkter Wettbewerb auf internationaler Ebene sicherlich Gewinner und Verlierer hervorbringen, können sie sich noch stärker auf die Ungleichheit auf nationaler Ebene auswirken. Darüber hinaus wird die wachsende Kluft zwischen Prekariat und Privilegierten durch 4IR-Geschäftsmodelle verstärkt, die oft Einkünfte aus dem Besitz von Kapital oder geistigem Eigentum erzielen.

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Um diese Kluft zu schließen, müssen wir erkennen, dass wir in einer neuen Art von innovationsgetriebener Wirtschaft leben und dass neue globale Normen, Standards, Richtlinien und Konventionen erforderlich sind, um das Vertrauen der Öffentlichkeit zu schützen. Die neue Wirtschaft hat bereits unzählige Industrien gestört und rekombiniert und Millionen von Arbeitslosen erzeugt. Sie entmaterialisiert die Produktion, indem sie die Wissensintensität der Wertschöpfung erhöht. Sie verschärft den Wettbewerb auf den inländischen Produkt-, Kapital- und Arbeitsmärkten sowie zwischen den Ländern, die unterschiedliche Handels- und Investitionsstrategien verfolgen. Und sie schürt das Misstrauen, insbesondere gegenüber Technologieunternehmen und deren Verantwortung für unsere Daten.

Das beispiellose Tempo des technologischen Wandels bedeutet, dass unsere Systeme für Gesundheit, Verkehr, Kommunikation, Produktion, Verteilung und Energie - um nur einige zu nennen - vollständig verändert werden. Um diesen Wandel zu bewältigen, bedarf es nicht nur neuer Rahmenbedingungen für die nationale und multinationale Zusammenarbeit, sondern auch eines neuen Bildungsmodells, einschließlich gezielter Programme zur Vermittlung neuer Fähigkeiten für Arbeitnehmer. Mit Fortschritten in der Robotik und der künstlichen Intelligenz im Kontext alternder Gesellschaften müssen wir uns von einem Narrativ der Produktion und Konsum zu einem Narrativ vom Teilen und Versorgen bewegen.

Die Globalisierung 4.0 hat gerade erst begonnen, aber wir sind jetzt schon spektakulär schlecht darauf vorbereitet. An einer veralteten Denkweise festzuhalten und an unseren bestehenden Prozessen und Institutionen herumzubasteln, reicht nicht aus. Vielmehr müssen wir sie von Grund auf neugestalten, damit wir die neuen Möglichkeiten, die auf uns warten, nutzen und gleichzeitig die Art von Störungen vermeiden können, die wir heute erleben.

Wenn wir einen neuen Ansatz für die neue Wirtschaft entwickeln, dürfen wir nicht vergessen, dass wir kein Nullsummenspiel spielen. Es geht hier nicht um Freihandel oder Protektionismus, Technologie oder Arbeitsplätze, Einwanderung oder Schutz der Bürger sowie um Wachstum oder Gleichheit. Das sind alles falsche Dichotomien, die wir vermeiden können, indem wir eine Politik entwickeln, die „und” anstelle von „oder” bevorzugt, so dass alle Interessengruppen parallel verfolgt werden können.

Sicherlich werden Pessimisten argumentieren, dass die politischen Bedingungen einem produktiven globalen Dialog über Globalisierung 4.0 und die New Economy im Wege stehen. Aber Realisten werden den aktuellen Moment nutzen, um die Lücken im gegenwärtigen System zu erkunden und die Anforderungen für einen zukünftigen Ansatz zu identifizieren. Und Optimisten werden hoffen, dass zukunftsorientierte Interessengruppen eine Gemeinschaft von gemeinsamem Interesse und letztlich gemeinsamen Zielen schaffen.

Die Veränderungen, die heute im Gange sind, sind nicht auf ein bestimmtes Land, eine bestimmte Branche oder ein bestimmtes Thema beschränkt. Sie sind universell und erfordern daher eine globale Antwort. Ein Versäumnis, einen neuen kooperativen Ansatz zu verfolgen, wäre eine Tragödie für die Menschheit. Um ein Konzept für eine gemeinsame Global-Governance-Architektur zu entwerfen, müssen wir vermeiden, dass wir uns im gegenwärtigen Moment des Krisenmanagements verstricken.

Konkret erfordert diese Aufgabe zwei Dinge von der internationalen Gemeinschaft: mehr Engagement und mehr Phantasie. Die Einbeziehung aller Interessengruppen in einen nachhaltigen Dialog wird von entscheidender Bedeutung sein, ebenso wie die Phantasie, systemisch zu denken, und zwar über die eigenen kurzfristigen institutionellen und nationalen Überlegungen hinaus.

Das sind die beiden Organisationsprinzipien des kommenden Jahrestreffens des Weltwirtschaftsforums in Davos-Klosters, das unter dem Motto „Globalisierung 4.0: Eine neue Architektur im Zeitalter der vierten industriellen Revolution gestalten” steht. Ob wir bereit sind oder nicht, eine neue Welt liegt vor uns.

Aus dem Englischen von Eva Göllner.

http://prosyn.org/1IIBXG2/de;

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