global connections KTSDESIGN/SCIENCE PHOTO LIBRARY/Getty Images

应对全球4.0

日内瓦—二战后,国际社会开始一起构建共同未来。现在,国际社会必须再做一次。全球金融危机以来,全球复苏缓慢而不均,全球社会有很大一部分感到不满和愤怒,不但针对政治和政客,也针对全球化和它所制成的整个经济体系。在不安全和沮丧遍布的时代,民粹主义吸引力日盛,成为取代现状的替代方案。

但民粹主义的叙事会省略——甚至混淆——两个概念之间的重大差异:全球化(globalization)和全球注意(globalism)。全球化是一种由科技和思想、人和商品流动带来的现象。全球注意是一种强调新自由全球秩序高于国家利益的意识形态。没有人能够否认我们生活在一个全球化的世界中。但是否我们的所有政策都应该是“全球主义的”,则颇可商榷。

毕竟,这场危机引发了对我们的全球治理结构的重要质疑。越来越多的选民要求从“全球势力”手中“夺回控制权”,在需要合作的世界中恢复主权成为一项挑战。我们决不因为保护主义和民族主义政治而降经济分比起来,而必须构建公民与领导人之间的新的社会契约,让所有人在国内获得足够的安全感,保持经济基本对世界开放。如果失败的话,社会结构的不断分崩离析可能最终导致民主的崩溃。

此外,与第四次工业革命(4IR)有关的挑战正逢生态环境迅速成为制约因素、全球秩序变得日益多极化,以及不平等性日益加剧。这些综合性的发展趋势正在引导我们进入全球化的新时代。人类环境是否会得到改善,将取决于公司、地方、国家和国际治理能否适应时代。

与此同时,全球公私合作也一直在形成新框架。公私合作是为了治理私营部门和开放市场,以推动有利于公共利益的经济增长,同时时刻关注环境可持续和社会包容。但要确定公共利益,我们首先必须辨别不平等性的根源。

比如,开放市场和竞争的加剧毫无疑问了早就了国际竞争的赢家和输家,但它们可能会给国家层面的带来更加深远的不平等效应。此外,无产者和特权者之间日益扩大的差距因为4IR商业模式而被强化,在新的商业模式中,拥有资本或知识产权能够给你带来租金。

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填补这一差距要求我们认识到,我们生活在一个新型的创新驱动的经济中,新的全球规范、标准、政策和惯例都必须捍卫公共信任。新经济已经破坏和重新组合了无数产业,让数百万工人失去了工作岗位。它增加价值创造中的知识密集度,从而淡化生产。它强调国内产品、资本和劳动力市场内部的竞争,以及采用不同贸易和投资战略的国与国之间的竞争。它助长了不信任,特别是对科技公司和它们对我们的数据的管理。

前所未有的技术变迁速度意味着我们的医疗、交通、通讯、生产、分配和能源和其他诸多体系将发生彻底的变化。管理这一变化不但需要新的国家和跨国合作框架,还需要新的教育模式,辅之以针对性的工人新技能培训计划。随着老龄化社会中机器人和人工智能的进步,我们需要从生产和消费的叙事转变为共享和看护的叙事。

全球化4.0才刚刚开始,但我们完全没有做好准备。框定于过时的思维、对现有流程和制度进行修修补补无济于事。相反,我们需要从头开始进行重新设计,以利用眼前的新机会,同时避免目前正在发生的破坏。

我们在制定面向新经济的方针时,必须牢记我们不是在进行零和博弈。这不是一个自由贸易对保护主义、技术对就业、移民对保护公民、增长对平等的问题。这些问题属于错误的二分法,我们可以通过制定扬“和”抑“或”的政策来避免它们,让各种利益都能得到平等的照顾。

诚然,悲观者会说,政治条件阻挡在全球化4.0和新经济的建设性全球对话面前。但务实派会利用当下的机会探索现有体系的裂痕,找出未来方针的要求。乐观者会保持希望,认为未来导向的相关利益者能够建立有共同利益——以及最终的共同目标——的社会。

当下正在发生的变化不是某个国家、行业或问题所独有。它们是普遍存在的,因此需要全球应对。无法采取新的合作方针将会是一场人类的悲剧。要为共同的全球治理构架设计蓝图,我们必须避免沉溺于当前的危机管理。

特别是,这个任务要求国际社会实现两件事:更广泛的参与和强调想象力。所有各相关利益方参与持续对话至关重要,系统性思考想象力亦然,一定要超越个别国家自身的短期制度和国家考虑因素。

这两点也是即将到来的世界经济论坛达沃斯-克洛斯特斯(Davos-Klosters)年会上的组织原则。此次年会将以“全球化4.0:构建第四次工业革命时代的新构架”为主题。不论你有没有准备好,新世界就在我们眼前。

http://prosyn.org/1IIBXG2/zh;

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