German Federal Chancellor Angela Merkel Adam Berry/Getty Images)

В ожидании Германии

БЕРЛИН – Спустя десять лет после финансового кризиса 2008 года Евросоюз по-прежнему находится в политической стагнации. Однако Евросоюз надо укреплять, если мы хотим, чтобы этот проект европейской интеграции стал действительно успешным. В противном случае силы нового национализма продолжат свою атаку на демократию, верховенство закона и другие ключевые принципы и ценности ЕС.

Есть главная причина, по которой Европа остаётся в тупике, и эта причина – Германия. После 2008 года на протяжении многих лет, когда ЕС боролся с медленными темпами роста экономики и непрерывными  экономическими кризисами, Германия настаивала на том, что она не может в одиночку двигать вперёд европейский проект – ей надо дождаться Франции.

Затем, весной 2017 года, Эммануэль Макрон, пообещавший добиться реформ на уровне ЕС и модернизировать французскую экономику, был избран президентом Франции. Но ровно в тот момент, когда Франция вернулась в строй, в Германии шла подготовка к всеобщим выборам в сентябре 2017 года. По итогам этих выборах Христианско-демократический союз канцлера Ангелы Меркель понёс значительные потери, из-за чего формирование нового правительства заняло несколько месяцев.

В сентябре прошлого года, как раз когда Германия голосовала, Макрон выступил с впечатляющей речью в Сорбонне. Он предложил в ней конкретные реформы с целью стабилизировать еврозону, создать единую систему защиты границ и совместную европейскую оборонную программу. В тот момент предложения Макрона наткнулись на ледяную реакцию в Германии, но прошло семь месяцев, а Германия по-прежнему не предложила ничего своего.

Напротив, Германия продолжает молчать по вопросу о будущем Европы, намекая, что её первоочередная забота сегодня – это её деньги. Ситуация выглядит так: счетоводы из бюджетного комитета Бундестага взяли в заложники европейскую политику Германии.

В прошлом инициаторами этой политики были канцлеры страны, понимавшие историческое значение европейской интеграции. Но сегодня Меркель явно позволила депутатам ХДС и их братской партии из Баварии – Христианско-социального союза (ХСС) – сковать её действия накануне любых переговоров по поводу реформ на уровне ЕС.

Subscribe now

Exclusive explainers, thematic deep dives, interviews with world leaders, and our Year Ahead magazine. Choose an On Point experience that’s right for you.

Learn More

Упустить шанс, предлагаемый Макроном (а этот шанс не появится снова), – это верх политической глупости и исторической слепоты. Две державы-основательницы трансатлантической системы сейчас прощаются с этой системой. Великобритания решила выйти из ЕС, причём уже следующей весной. А США под руководством президента Дональда Трампа поставили под сомнение трансатлантические гарантии безопасности и подрывают глобальную систему торговли, на которую Европа, а особенно Германия, опиралась с 1950-х годов.

Угроза заката Запада расшатывает экономические и оборонные основы европейской стабильности. Китай превратился в глобальную державу, способную перетянуть центр тяжести мировой экономики из Атлантического региона в Азиатско-Тихоокеанский. Европейцам грозит теперь перспектива отстать от США и Китая не только геополитически, но и в ключевом секторе экономики XXI века – искусственный интеллект.

Европа сталкивается и с более насущными угрозами, причём прямо у своего порога. Президент России Владимир Путин вновь тестирует границы стран Восточной Европы с помощью военных средств. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган уводит страну всё дальше от НАТО и Запада, одновременно отвергая демократию и верховенство закона. А весь регион Ближнего Востока может погрузиться в состояние затяжного кризиса, стимулируя рост миграции в Европу.

Война в Сирии показывает, насколько слабой стала Европа. Евросоюз не имеет в Сирии практически никакого значения – он лишь является пунктом назначения для беженцев. Хуже того, люди, формулирующие внешнюю политику Германии, похоже, уверены, что в Сирии не может быть военного решения конфликта, и что только Россия способна покончить с этой войной.

Подобные взгляды игнорируют тот факт, что вариант военного решения конфликта сейчас реализуется президентом Сирии Башаром Асадом, благодаря поддержке, которую он получает от России и Ирана. Они также игнорируют тот факт, что Россия не в состоянии остановить более крупный региональный конфликт, даже если бы она этого захотела. Дело в том, что Иран совершенно не собирается отдавать свой плацдарм на берегу Средиземного моря, а Израиль не собирается смиряться с присутствием «Стражей Иранской революции» и их ракет в Сирии. Более того, риск начала конфликта между Израилем и Ираном в Сирии и Ливане сейчас весьма высок.

Такое развитие событий создаёт новые проблемы для Европы. С одной стороны, ЕС надо предотвратить гонку ядерных вооружений в регионе, в частности, добиваясь сохранения Иранского ядерного соглашения 2015 года, которое Трамп сейчас грозиться разорвать. С другой стороны, у ЕС есть соглашение об ассоциации с Израилем (и исторические обязательства перед ним), поэтому Евросоюз не может оставаться нейтральным или закрывать глаза на гегемонистские амбиции Ирана в регионе.

За исключением Франции и Великобритании (пока ещё), Евросоюз и входящие в него страны абсолютно не готовы к этим угрозам. Это особенно касается Германии, где армия слабо развивалась в течение многих лет политики сокращения бюджетных расходов. Американские послевоенные гарантии безопасности позволяли Германии долгое время не думать о стратегических угрозах. Но теперь, когда Трамп поставил под сомнение обязательства Америки перед союзниками, Германия больше не может полагаться на столь благоприятное для неё международное разделение труда.

Когда речь заходит о финансовых вопросах, Германия регулярно винит другие страны еврозоны в несоблюдении установленных правил и согласованной политики сокращения госрасходов. Но когда речь заходит о вопросах безопасности, все эти обвинения возвращаются к ней бумерангом. Эпоха «бесплатного проезда» подходит к концу: без США у Германии остаётся только один иной источник военной защиты – более сильная Европа, а этот источник, разумеется, не может быть бесплатным.

Никто не ожидает, что Германия оптом согласится на предложения Макрона. Однако в эпоху, когда основы мирового порядка меняются в ущерб Европе, косметических реформ будет недостаточно. А Германия не только не представила своей концепции укрепления Европы, но и не демонстрирует готовности действовать и осуществлять необходимые инвестиции. Европа и Запад нуждаются во франко-немецкой инициативе: ранее с подобной инициативой выступили Франсуа Миттеран и Гельмут Коль, а до них – Шарль де Голль и Конрад Аденауэр. И они нуждаются в этой инициативе прямо сейчас. История не будет стоять на месте.

http://prosyn.org/bds5aHf/ru;

Cookies and Privacy

We use cookies to improve your experience on our website. To find out more, read our updated cookie policy and privacy policy.