ОСТИН – Уильям Хоган из гарвардской Школы им. Кеннеди считается автором плана создания рынка электроэнергии в Техасе. Пока техасцы мёрзли, а их водопроводы лопались от холода, Хоган, как сообщает пресса, заявлял, что энергорынок штата работает в полном соответствии с этим планом.
Хоган прав, и это многое говорит нам о том, как мыслят некоторые экономисты.
Многие годы производство электроэнергии было стабильным и скучным бизнесом. Для противодействия монопольным действиям специальные комиссии устанавливали и стабилизировали цены на электроэнергию, а компании получали такой уровень доходности инвестиций, которого (в принципе) было достаточно для покрытия расходов на строительство и ремонт, а также на справедливую норму прибыли.
Но экономисты жаловались: у энергокомпаний имелся стимул к избыточному инвестированию. Чем больше они вели операций и чем выше была сумма их общих затрат, тем проще им было добиваться своего от комиссий, устанавливающих тарифы.
Электричество – это абсолютно стандартный товар, каждый электрический разряд совершенно идентичен всем остальным. А электросеть в Техасе замкнутая, она отрезана от рынка торговли электроэнергией между штатами, и поэтому она свободна от федерального регулирования. Где ещё и какой ещё товар могли бы наилучшим образом доказать достоинства конкурентной, дерегулированной системы?
Именно поэтому экономисты предложили создать свободный рынок – позволить генерирующим компаниям конкурировать за поставки электроэнергии потребителям через общую энергосеть. Контракты, выбранные по доброй воле, будут определять условия электроснабжения и цены. Конкуренция будет максимально повышать эффективность, а цены будут отражать стоимость топлива и минимально возможную маржу прибыли.
Enjoy unlimited access to the ideas and opinions of the world's leading thinkers, including weekly long reads, book reviews, and interviews; The Year Ahead annual print magazine; the complete PS archive; and more – All for less than $9 a month.
Subscribe Now
Роль властей штата будут сводиться к управлению общей энергосетью, связывающей производителей с потребителями. В период дефицита цены могут повышаться, но те, кто не захочет платить, смогут просто выключить свет.
В 2002 году при губернаторе Рике Перри (позднее он стал министром энергетики в администрации президента Дональда Трампа) Техас дерегулировал свою энергосистему и создал свободный рынок под управлением некоммерческой организацией «Техасский совет по надёжности электроснабжения» (сокращённо ERCOT) с участием примерно 70 поставщиков электричества. Хотя некоторые города, в том числе Остин, сохранили старую систему энергоснабжения, их тоже привязали к общей системе штата.
Но возникла проблема: спрос на электроэнергию является неэластичным, он реагирует не столько на цены, сколько на погоду. А в периоды экстремальной жары или холода спрос становится ещё более неэластичным. Между тем, в отличие от обычных рынков, на рынке электроэнергии предложение должно равняться спросу каждую минуту каждого дня. Если этого не происходит, тогда отключиться может вся система.
В техасской система имелось три уязвимых места. Во-первых, острая конкуренция за поставки энергии наиболее дешёвым образом означала, что никто не защищал оборудование, газовые скважины, счётчики, трубы и ветрогенераторы от экстремального холода, а это явление здесь хотя и редкое, но известное. Во-вторых, хотя оптовые цены могут свободно колебаться, розничные цены зависят от условий контракта, подписанного с потребителем. В-третьих, цены могут сильно повыситься в моменты наивысшего спроса на электричество, а потом не снижаться.
Новая система успешно работала почти всё время. Цены поднимались и падали. Потребители, которые не подписали долгосрочные контракты, сталкивались с определёнными рискам. Один из поставщиков – под названием Griddy – предложил особую модель: за членский взнос в размере $9,99 в месяц вы могли получать электричество по оптовой цене. И это было дёшево – почти всё время.
Однако людям не нужно электричество «почти всё время»; оно нужно им всё время. И как минимум уже в 2011 году, когда Техасе случились короткие, но сильные заморозки, руководители штаты знали, что эта система радикально нестабильна в периоды экстремальной погоды. Архитекторы системы – что бы они ни говорили сегодня – тоже хорошо об этом знали.
Но техасские политики ничего не стали делать. Поставщики электроэнергии в Техасе, щедро спонсирующие избирательные кампании, не хотели, чтобы от них требовали инвестиций в меры адаптации к экстремальной погоде, которые будут никому не нужны почти всё время. А в 2020 году из-за пандемии Covid-19 были приостановлены даже добровольные инспекции.
И тут начинаются сильные заморозки 2021 года. Водяные пары, содержащиеся в природном газе, замёрзли в скважинах, трубах и на электростанциях. Не защищённые от экстремальной погоды ветрогенераторы отключились, хотя они были лишь малой частью общей картины. Из-за того, что энергосеть Техаса отключена от остальной страны, невозможно было импортировать электроэнергию из резервных источников. Впрочем, учитывая, что холод наступил повсюду, в любом случае эти источники оказались бы недоступны. Утром 15 февраля спрос стал настолько превосходить предложение, что вся сеть, как сообщается, оказалась в нескольких минутах от полного краха.
В этот момент механизм ценообразования сломался. Оптовые цены выросли в сто раз, но розничные цены, в соответствии с условиями контрактов, выросли не так сильно (за исключением клиентов Griddy, которым пришли счета на сумму в тысячи долларов за день). Спрос повысился, когда предложение обвалилось.
ERCOT пришлось отключать свет. Это было бы терпимо, если бы отключения осуществлялись попеременно в разных районах штата. Но такой подход был невозможен: вы не можете отключить свет в больницах, пожарных депо и на других критически важных объектах, или же в многоэтажных жилых домах, где нельзя существовать без лифтов. В результате в одних районах свет остался, а в других его отключили – на несколько дней.
Следующей фазой бедствия стала замёрзшая система водоснабжения. Трубы лопались, а обеспечение водой не поспевало за спросом. По всему штату напор воды падал или вообще отсутствовал. Больницы не могли генерировать пар, а значит и тепло, поэтому некоторые из них пришлось эвакуировать. И всё это, как правильно объясняет нам Хоган, происходило в полном соответствии с планом.
Сегодня электричество постепенно возвращается в Техас; для возобновления водоснабжения потребуется ещё несколько дней. В штате очень мало продовольствия, а ремонт пострадавших жилых домов займёт несколько месяцев. Миллионы техасцев стали жертвой плана, который придумали экономистами, опиравшиеся на мифы, выгодные топливно-энергетическому комплексу и финансируемым им политикам. Один из этих политиков, сенатор Тед Круз, действовал в полном соответствии с логикой свободного рынка этой системы – он быстро сбежал в мексиканский город Канкун.
Перри заявляет, что мы, техасцы, готовы пожертвовать собой, только бы избежать проклятия социализма. Но если социализм означает, что технические вопросы, касающиеся жизни и смерти, надо доверить инженерам и другим специалистам, которые в этих вопросах хорошо разбираются, а не каким-нибудь идеологам, стервятникам и консультантам, тогда многие дрожащие от холода техасцы, возможно, предпочтут именно это проклятие, а не то, с которым мы живём прямо сейчас.
In their push to increase the US federal minimum wage from $7.25 to $15 per hour, President Joe Biden and his fellow Democrats are on solid ground not just economically but also politically. A higher wage floor would create an impetus for good jobs, which is precisely what Western economies are lacking.
points to strong empirical and symbolic reasons for raising the US pay floor after years of neglect.
With his plan to build a concert of democracies to contain China, US President Joe Biden is making a grave mistake. The US and China should each be doing their part to protect the global commons, not competing for global dominance.
identify what Western observers are getting wrong about a country they must learn to understand.
ОСТИН – Уильям Хоган из гарвардской Школы им. Кеннеди считается автором плана создания рынка электроэнергии в Техасе. Пока техасцы мёрзли, а их водопроводы лопались от холода, Хоган, как сообщает пресса, заявлял, что энергорынок штата работает в полном соответствии с этим планом.
Хоган прав, и это многое говорит нам о том, как мыслят некоторые экономисты.
Многие годы производство электроэнергии было стабильным и скучным бизнесом. Для противодействия монопольным действиям специальные комиссии устанавливали и стабилизировали цены на электроэнергию, а компании получали такой уровень доходности инвестиций, которого (в принципе) было достаточно для покрытия расходов на строительство и ремонт, а также на справедливую норму прибыли.
Но экономисты жаловались: у энергокомпаний имелся стимул к избыточному инвестированию. Чем больше они вели операций и чем выше была сумма их общих затрат, тем проще им было добиваться своего от комиссий, устанавливающих тарифы.
Электричество – это абсолютно стандартный товар, каждый электрический разряд совершенно идентичен всем остальным. А электросеть в Техасе замкнутая, она отрезана от рынка торговли электроэнергией между штатами, и поэтому она свободна от федерального регулирования. Где ещё и какой ещё товар могли бы наилучшим образом доказать достоинства конкурентной, дерегулированной системы?
Именно поэтому экономисты предложили создать свободный рынок – позволить генерирующим компаниям конкурировать за поставки электроэнергии потребителям через общую энергосеть. Контракты, выбранные по доброй воле, будут определять условия электроснабжения и цены. Конкуренция будет максимально повышать эффективность, а цены будут отражать стоимость топлива и минимально возможную маржу прибыли.
Subscribe to Project Syndicate
Enjoy unlimited access to the ideas and opinions of the world's leading thinkers, including weekly long reads, book reviews, and interviews; The Year Ahead annual print magazine; the complete PS archive; and more – All for less than $9 a month.
Subscribe Now
Роль властей штата будут сводиться к управлению общей энергосетью, связывающей производителей с потребителями. В период дефицита цены могут повышаться, но те, кто не захочет платить, смогут просто выключить свет.
В 2002 году при губернаторе Рике Перри (позднее он стал министром энергетики в администрации президента Дональда Трампа) Техас дерегулировал свою энергосистему и создал свободный рынок под управлением некоммерческой организацией «Техасский совет по надёжности электроснабжения» (сокращённо ERCOT) с участием примерно 70 поставщиков электричества. Хотя некоторые города, в том числе Остин, сохранили старую систему энергоснабжения, их тоже привязали к общей системе штата.
Но возникла проблема: спрос на электроэнергию является неэластичным, он реагирует не столько на цены, сколько на погоду. А в периоды экстремальной жары или холода спрос становится ещё более неэластичным. Между тем, в отличие от обычных рынков, на рынке электроэнергии предложение должно равняться спросу каждую минуту каждого дня. Если этого не происходит, тогда отключиться может вся система.
В техасской система имелось три уязвимых места. Во-первых, острая конкуренция за поставки энергии наиболее дешёвым образом означала, что никто не защищал оборудование, газовые скважины, счётчики, трубы и ветрогенераторы от экстремального холода, а это явление здесь хотя и редкое, но известное. Во-вторых, хотя оптовые цены могут свободно колебаться, розничные цены зависят от условий контракта, подписанного с потребителем. В-третьих, цены могут сильно повыситься в моменты наивысшего спроса на электричество, а потом не снижаться.
Новая система успешно работала почти всё время. Цены поднимались и падали. Потребители, которые не подписали долгосрочные контракты, сталкивались с определёнными рискам. Один из поставщиков – под названием Griddy – предложил особую модель: за членский взнос в размере $9,99 в месяц вы могли получать электричество по оптовой цене. И это было дёшево – почти всё время.
Однако людям не нужно электричество «почти всё время»; оно нужно им всё время. И как минимум уже в 2011 году, когда Техасе случились короткие, но сильные заморозки, руководители штаты знали, что эта система радикально нестабильна в периоды экстремальной погоды. Архитекторы системы – что бы они ни говорили сегодня – тоже хорошо об этом знали.
Но техасские политики ничего не стали делать. Поставщики электроэнергии в Техасе, щедро спонсирующие избирательные кампании, не хотели, чтобы от них требовали инвестиций в меры адаптации к экстремальной погоде, которые будут никому не нужны почти всё время. А в 2020 году из-за пандемии Covid-19 были приостановлены даже добровольные инспекции.
И тут начинаются сильные заморозки 2021 года. Водяные пары, содержащиеся в природном газе, замёрзли в скважинах, трубах и на электростанциях. Не защищённые от экстремальной погоды ветрогенераторы отключились, хотя они были лишь малой частью общей картины. Из-за того, что энергосеть Техаса отключена от остальной страны, невозможно было импортировать электроэнергию из резервных источников. Впрочем, учитывая, что холод наступил повсюду, в любом случае эти источники оказались бы недоступны. Утром 15 февраля спрос стал настолько превосходить предложение, что вся сеть, как сообщается, оказалась в нескольких минутах от полного краха.
В этот момент механизм ценообразования сломался. Оптовые цены выросли в сто раз, но розничные цены, в соответствии с условиями контрактов, выросли не так сильно (за исключением клиентов Griddy, которым пришли счета на сумму в тысячи долларов за день). Спрос повысился, когда предложение обвалилось.
ERCOT пришлось отключать свет. Это было бы терпимо, если бы отключения осуществлялись попеременно в разных районах штата. Но такой подход был невозможен: вы не можете отключить свет в больницах, пожарных депо и на других критически важных объектах, или же в многоэтажных жилых домах, где нельзя существовать без лифтов. В результате в одних районах свет остался, а в других его отключили – на несколько дней.
Следующей фазой бедствия стала замёрзшая система водоснабжения. Трубы лопались, а обеспечение водой не поспевало за спросом. По всему штату напор воды падал или вообще отсутствовал. Больницы не могли генерировать пар, а значит и тепло, поэтому некоторые из них пришлось эвакуировать. И всё это, как правильно объясняет нам Хоган, происходило в полном соответствии с планом.
Сегодня электричество постепенно возвращается в Техас; для возобновления водоснабжения потребуется ещё несколько дней. В штате очень мало продовольствия, а ремонт пострадавших жилых домов займёт несколько месяцев. Миллионы техасцев стали жертвой плана, который придумали экономистами, опиравшиеся на мифы, выгодные топливно-энергетическому комплексу и финансируемым им политикам. Один из этих политиков, сенатор Тед Круз, действовал в полном соответствии с логикой свободного рынка этой системы – он быстро сбежал в мексиканский город Канкун.
Перри заявляет, что мы, техасцы, готовы пожертвовать собой, только бы избежать проклятия социализма. Но если социализм означает, что технические вопросы, касающиеся жизни и смерти, надо доверить инженерам и другим специалистам, которые в этих вопросах хорошо разбираются, а не каким-нибудь идеологам, стервятникам и консультантам, тогда многие дрожащие от холода техасцы, возможно, предпочтут именно это проклятие, а не то, с которым мы живём прямо сейчас.