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冷眼旁观的欧洲

慕尼黑——冷战结束后稳定世界的自由国际秩序正在承压。俄国的复仇、中东的混乱和南海的紧张局势都是系统开始出现问题的症状。

不稳定的驱动因素有很多。包括经济实力从西方向东方转移、正规机构的削弱以及西方民主国家不满情绪越来越严重。但最重要的首推侵蚀自由国际秩序的两大关键进展:即美国放弃全球领导责任和欧洲危机长期化。

但近来有迹象显示美国开始重新表现高调。经过六年的“幕后领导”和划定毫无意义的红线,美国总统奥巴马已经开始寻求创新、灵活的外交军事安排——以便在应对全球威胁的斗争中发挥作用。

2015年,奥巴马政府在促成巴黎气候协议和遏制伊朗核计划协议中发挥了巨大作用。而上周,美国国防部长阿什顿·卡特公布了2017年拟定军事预算,显示出坚定有力的国际事务立场。该预算包括资助亚洲海军活动、补充打击伊斯兰国战斗所消耗的军火,以及技术创新承诺。