9

欧洲的三条断层线

巴黎—十年或二十年前,欧盟所面临的生存问题是,在一个全球化的世界里,它是否仍有意义。如今,这个问题是,对于重大外部冲击,欧盟是否能够有效应对。

欧洲周边地区既贫穷又危险。从直布罗陀往南,人均收入要下降五倍多。乌克兰已被战争席卷。以色列-巴勒斯坦冲突持续了50多年。而伊拉克战争还未结束,叙利亚骚乱便已兴起。

二战结束后的几十年里,欧洲能够忽视其边界外的发展趋势:安全归美国管。但形势已有所不同。美国从伊拉克撤军表明了它的参与限度,而欧盟近邻——不仅包括叙利亚,也包括东部和南部周边地区——的问题已经影响到欧盟自身。因此,看起来欧盟最重要的重点应该是保护自身和帮助稳定其环境。

但三条内部的断层线让欧盟难以实现这些目标。英国正在 犹豫是否应该退出欧盟。西欧和东欧在难民问题上针锋相对。法国和德国的重点也有所不同。