4

Ошибочный цифровой поворот для Европы

СТОКГОЛЬМ – Когда дело доходит до составления хорошей цифровой политики, Европа провалила ее первое большое испытание. В мае, Европейская комиссия объявила, что она создаст единый цифровой рынок с 500 миллионами потребителей для того, чтобы добавить €415 млрд ($463 млрд) в ВВП Европейского Союза и создать около 3.8 миллиона рабочих мест. К сожалению, недавнее решение по одному из ключевых цифровых вопросов конфиденциальности данных грозит сорвать эти усилия.

В июне, министры справедливости ЕС проголосовали за сохранение значительного национального полномочия над защитой цифровой приватности, вместо того, чтобы создать единый список правил, который будет применяться во всех 28 странах ЕС. Если Европарламент одобрит их предложение, то разные национальные правила будут вновь существовать. Еще более тревожно то, что это откроет двери для статьи, которая запретит доброкачественный, безопасный, интеллектуальный анализ данных, который управляет интернет-рекламами.

Chicago Pollution

Climate Change in the Trumpocene Age

Bo Lidegaard argues that the US president-elect’s ability to derail global progress toward a green economy is more limited than many believe.

Онлайн-реклама дает гражданам ЕС доступ к информации, учебному материалу, коммерческим каналам и развлекательным сайтам без прямой оплаты, а суммы, которые тратятся на эту рекламу в Европе быстро растут. Прибыль отрасли увеличилась более чем в четыре раза с 2006 года, даже в то время как общая Европейская экономика ухудшалась. Новые ужесточенные правила по конфиденциальности в ЕС грозят подорвать этот процесс. Это не только создаст административную нагрузку за счет дополнительных расходов и бюрократических проблем, но и повысит вероятность того, что новые правила подорвут бизнес-модель многих из самых известных интернет-компаний.

Это было бы обидно, но этого можно легко избежать. В 2012 году Европейская комиссия выступила с предложением заменить существующее законодательство ЕС по защите данных, последний вариант которого был подготовлен в 1995 году, когда Интернет играл лишь ничтожную роль в экономике. Первоначальный текст был многообещающим. Он призывал к гармонии в фрагментированной правовой базе Европы, предоставил предприятиям полезный режим “one-stop shop”, и убедил потребителей, что их данные используются надлежащим образом.

К сожалению, многие из самых доброжелательных статей были впоследствии отброшены. На июньской министерской встрече отбросили важный принцип “one-stop shop”. Вместо того, чтобы позволить предприятиям работать с властями по защите данных в той стране, где находится их штаб-квартира или главная европейская база, государства-члены настаивают на том, чтобы национальные регулирующие органы сохраняли полномочия. Согласно новым предлагаемым правилам, любое «встревоженное» учреждение может возражать против решения другого национального регулятора, этим вызывая комплексный арбитражный процесс с участием всех 28 учреждений.

Министры также приняли широкое определение для персональных данных. Как файлы cookie (небольшие фрагм��нты данных, хранящихся на веб-серфере компьютера) так и IP-адреса (код, используемый для идентификации компьютера при подключении к Интернету) будут включены – хотя ни один из них не предоставляет доступ к конкретному пользователю. В лучшем случае, это широкое, беспорядочное определение персональных данных грозит создать ненужные препятствия для цифровых рекламодателей в ЕС. В худшем случае, это сделает их модель бизнеса нелегальной.

Излишне строгие правила о данных будут непропорционально ухудшать европейские компании. Google, Facebook и другие американские интернет-гиганты в состоянии получать явное согласие от пользователей. Но в Европейском онлайн-секторе доминируют так называемые “business-to-business” компании с малоизвестными брендами, которые используют потребительские данные, но не имеют прямого контакта с пользователями. В результате единственная реальная альтернатива для европейских интернет-компаний – это работать с крупной американской платформой и стать еще более зависимыми от нее.

Fake news or real views Learn More

Соединенное Королевство, Швеция, Норвегия и Нидерланды являются глобальными онлайн лидерами, но многие другие европейские страны заметно отстают. В результате, цифровая экономика составляет около 4% от ВВП ЕС, по сравнению с 5% в Соединенных Штатах и 7,3% в Южной Корее. Эти новые правила гарантируют, что европейские компании будут продолжать отставать от своих конкурентов.

Европе предстоит сделать важный выбор. ЕС должен без замедлений убедить своих граждан, что их данные будут использованы правильно, а меры, которые будут заниматься этим вопросом будут заодно помогать росту цифровой экономики. Но политики этого континента должны помнить, что единый цифровой рынок не может существовать, пока существуют правила, которые устанавливают разные национальные подходы к конфиденциальности и препятствуют Интернету в использовании анонимных данных для цифровой рекламы. На кону целое поколение Европейских цифровых предпринимателей.