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Donald Trump will have free rein to enact a sweeping domestic policy agenda, radically remake the federal government, and rewrite institutional norms when he returns to the White House. But if his second administration will have a profound impact on America, it may matter even more for everyone else.
explains why a second “America First” presidency could play out much differently than the first.
This year’s many elections, not least the heated US presidential race, have drawn attention away from the United Nations Climate Change Conference (COP29) in Baku. But global leaders must continue to focus on combating the climate crisis and accelerating the green transition both in developed and developing economies.
foresees multilateral development banks continuing to play a critical role in financing the green transition.
发自圣地亚哥/波士顿——已经有数百项温度记录在北半球夏季行将结束之际被打破,致使2024年有大约95%的几率超越2023年成为有记录以来最热的年份。但数百万民众不需要任何数据就能知道这一点,因为他们正在经历着这一切。2023年美国发生了28起气候相关灾害,每起灾害都至少造成了10亿美元损失,而中国则经历了极端高温和毁灭性的大洪水,一场台风带来的残余环流导致北京周边地区超过12万人被迫迁移。
气候变暖的速度显然要比预期中更快,世界需要给不断上升的气温来个急刹车。同为世界超级大国的中美两国可以共同努力推动变革,也在最近举行了一次高级别会谈来讨论减少温室气体排放的各类机会。鉴于这些对话将在2024年联合国气候变化大会召开之前和2025年期间继续进行,它们应该重点关注应对已经到来的气候危机。而要解决这一问题就需要付出更多努力来减少那些引发了超过一半气候变化的超级污染物的排放。
超级污染物(尤其是甲烷、一氧化二氮、对流层臭氧和氢氟碳化合物等变暖因子)的气候影响效力是同等重量二氧化碳的数十、数百甚至数千倍。比如甲烷这种温室气体在20年内产生的温室效应大约是二氧化碳的80倍,也是臭氧烟雾的成因之一。但它仅会在大气中停留大约十年时间,而二氧化碳则可以存留数百年。这意味着减少甲烷排放是应对气候变化和改善空气质量的最快最有效方法。
清洁的空气对于那些在养牛场、石油和天然气基础设施、垃圾填埋场和其他污染源附近生活或工作的社区尤为重要。空气质量恶化已成为一个紧迫的公共卫生问题,降低大气中的甲烷含量将降低死亡率和哮喘发病率,并减轻野火、洪水、飓风和其他极端天气事件的严重程度。
好消息是我们有办法将甲烷排放量减少多达45%,并借此在2040年以前使全球气温降低0.3摄氏度,增强能源和粮食安全,使世界迈向更健康的未来。除了公众对政府出手干预解决甲烷排放问题的广泛支持外,全球还一致认为有必要解决非二氧化碳温室气体排放问题。迄今为止已有158个国家签署了计划在2030年前将排放量减少30%的《全球甲烷减排承诺》。在去年迪拜《联合国气候变化框架公约》缔约方第二十八届会议上各国同意提交新修订的2035年减排目标(也就是国家自主贡献),该目标涵盖整个经济,也囊括了所有温室气体,并与将全球变暖幅度限制在1.5℃内的目标保持一致。
鉴于提交新修订国家自主贡献的最后期限是2025年2月,全球对非二氧化碳温室气体的关注也达到了前所未有的高度。虽然当前的国家自主贡献包含切实的二氧化碳减排目标,但它们往往缺乏削减各类超级污染物的具体可衡量目标。各国必须认识到这种做法并不能完全应对与气候变化的斗争并应当相应提高其目标。在2050年以前实现温室气体净零排放必须要制定强有力的2035年甲烷和其他超级污染物减排目标,而后者也将减少那些或许不可逆转的地球变化。
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甲烷历来难以追踪,因此很难将其纳入国家自主贡献的具体目标。但如今在解决了一些关键融资和技术缺口后甲烷探测卫星正在改善数据的收集工作。在上一次国家自主贡献更新后启动的卫星计划——包括MethaneSAT、Carbon Mapper和WasteMAP——已经在帮助地方当局确定并解决排放源。在这些进展之下各国都没有理由再去提交缺乏甲烷目标的国家自主贡献。
中国和美国可以在去年《阳光之乡声明》中许下的气候承诺的基础上更进一步,在修订后的国家自主贡献中纳入强有力的超级污染物减排目标。中国政府已经表达了这样做的意愿,而美国也表明想要实施雄心勃勃的气候政策,包括支持减排创新研究。
全世界必须团结起来减少超级污染物并迎接一个提升空气质量、改进粮食生产、推进能源安全的新时代。公众一面倒地支持测量和减少各行各业的甲烷排放,而现在也是政府倾听民意的时候了。美国和中国的良好开端将是在其修订的国家自主贡献中制定可量化的非二氧化碳排放目标,并鼓励其他甲烷排放大国加以仿效。