ШАНХАЙ – Китай обязан своим чудом экономического роста в основном региональным властям. Но сейчас страна пытается выстроить более современную и устойчивую экономику, причём в условиях снижения общих темпов роста экономики, поэтому местным властям необходимо адаптироваться. Что произойдёт, когда они это сделают?
На протяжении последних трёх десятилетий местные власти очень успешно защищали развитие рынка и воспитывали дух предпринимательства, несмотря на отдельные случаи неуместных действий. Они осуществляли инвестиции в местную инфраструктуру, снижали бюрократические барьеры, создавали привлекательный деловой климат, принимали меры краткосрочной поддержки, предоставляя те или иные преференции. Однако их главной – и в каком-то смысле единственной – целью всегда были темпы роста ВВП.
Подобное внимание к росту ВВП стало прямым результатом стимулов, созданных Коммунистической партией Китая (КПК): она уже давно принимает решения о повышении местных руководителей, исходя исключительно из показателей достигнутого под их руководством прироста ВВП. По данным недавнего исследования Ли Сина и его коллег, такая форма политической конкуренции привела к тому, что целевые темпы роста, устанавливаемые центральным правительством, на местном уровне значительно повышались, причём чем ниже был уровень власти, тем более амбициозными становились поставленные цели.
ШАНХАЙ – Китай обязан своим чудом экономического роста в основном региональным властям. Но сейчас страна пытается выстроить более современную и устойчивую экономику, причём в условиях снижения общих темпов роста экономики, поэтому местным властям необходимо адаптироваться. Что произойдёт, когда они это сделают?
На протяжении последних трёх десятилетий местные власти очень успешно защищали развитие рынка и воспитывали дух предпринимательства, несмотря на отдельные случаи неуместных действий. Они осуществляли инвестиции в местную инфраструктуру, снижали бюрократические барьеры, создавали привлекательный деловой климат, принимали меры краткосрочной поддержки, предоставляя те или иные преференции. Однако их главной – и в каком-то смысле единственной – целью всегда были темпы роста ВВП.
Подобное внимание к росту ВВП стало прямым результатом стимулов, созданных Коммунистической партией Китая (КПК): она уже давно принимает решения о повышении местных руководителей, исходя исключительно из показателей достигнутого под их руководством прироста ВВП. По данным недавнего исследования Ли Сина и его коллег, такая форма политической конкуренции привела к тому, что целевые темпы роста, устанавливаемые центральным правительством, на местном уровне значительно повышались, причём чем ниже был уровень власти, тем более амбициозными становились поставленные цели.