Углеродный дивиденд лучше углеродного налога

САРАСОТА – Изменения климата – самая острая проблема в мире. И она наконец-то серьезно воспринимается в США – по крайней мере, левыми. В начале текущего года члены Демократической партии Александрия Окасио-Кортез, входящая в палату представителей США от Нью-Йорка, и Эдвард Марки, сенатор США от штата Массачусетс, представили программу «Новый зеленый курс» (Green New Deal – GND), в которой изложена концепция декарбонизации экономики США. Несмотря на то, что все большее количество демократических кандидатов на пост президента поддерживают их предложение, демократы и республиканцы центристского толка продолжают отстаивать другой подход к решению проблем, связанных с изменениями климата.

Ключевым элементом позиции центристов, в соответствии с получившим широкое распространение неолиберальным отступлением от норм, является налог на выбросы углекислого газа. Идея очень проста. Если облагать налогом углеводородное топливо, поступающее в экономику, при его добыче из скважины, из шахты или в порту, это позволит зафиксировать все социальные последствия от загрязнения окружающей среды. На языке экономистов этот метод известен как «налог Пигу» и предназначен для корректировки влияния на рынок того, что британский экономист Артур Пигу определил как «негативные внешние факторы», – в данном случае, выбросов парниковых газов, основной причины глобального потепления.

В качестве реакции на изменение климата налог на выбросы углекислого газа очень популярен среди экономистов различных политических воззрений и призван сыграть важную роль. Однако этого недостаточно. Для быстрой декарбонизации экономики финансово сбалансированным при этом политически осуществимым способом требуется всеобъемлющий комплекс мер в порядке, предусмотренном программой «Новый зеленый курс». Это означает сочетание политики, основанной на рыночных отношениях, с крупномасштабными инвестициями в частный и государственный секторы экономики и тщательно продуманного экологического регулирования.