“金砖国家”的谬误

马德里——最近巴西信用评级被下调至垃圾级后有大量文章预测金砖五国（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）将就此摇摇欲坠。多么准确：幸灾乐祸总是出现在金砖国家传出噩耗之后，金砖国家曾一度被誉为世界未来的经济强国和今后主要的政治力量。

这里面有着更深层次的因素。世界对金砖国家起起落落的痴迷反映出想要找到哪个或哪些国家能取代美国成为全球领袖的愿望。但在搜索“明日之星”时，世界忽略了美国仍然是有能力领导世界并确保一定国际秩序的唯一强国。

金砖国家的故事非常熟悉。2001年其最早以技术分类的形式出现，英国经济学家吉姆·奥尼尔把上述国家（不包括南非）集中起来，并因为它们都是快速发展的新兴经济体而起了这个朗朗上口的名字。但金砖国家认识到经济实力可以转化为政治影响，于是在2006年召开了首次非正式会议，并在2009年召开了首次领导人峰会。

金砖集团取得了成功——至少当时看似如此。但在7年7次首脑会议和吸收一个新的成员国后（南非于2010年加入金砖组织），金砖国家的重要性仍在被外界热议。

金砖国家间的差距众所周知。中国的经济产量几乎是金砖集团其他国家的两倍，约为南非的30倍之多。它们的治理模式有着很大不同，既有印度的强大民主，也有俄罗斯的非自由模式和中国的一党专政。俄罗斯和中国都是联合国安理会常任理事国，对其他金砖国家入常热情的支持顶多可以用三心二意来形容。而且金砖成员国间还存在双边分歧，包括印度和中国间激烈的领土争端。

尽管如此，金砖国家仍不止一次携手合作。去年3月，在俄罗斯吞并克里米亚遭到普遍谴责时，该国的金砖同盟国——就连那些一直支持边界和非干预不可侵犯的国家也不例外——拒绝支持联合国大会确认乌克兰统一和领土完整的决议。

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三个月后，金砖国家发布 “领导人峰会宣言”，谴责欧盟和美国对俄实施经济制裁。最为具体的是，金砖五国联合平等运营的期待已久的新发展银行7月在上海成立。

金砖集团显然是新生力量。只不过不能取代美国领导世界。

金砖集团崛起于世界多数国家，尤其是发达经济体深陷危机的时刻。“西方衰落”的故事伴随着“其他国家的崛起”。但故事的发展并不符合人们的预期。

经济上，金砖国家正面临着严峻的挑战。除了有明确证据的增长放缓，中国最近经历了相当大的股市动荡和货币贬值。巴西和俄罗斯的经济正在萎缩；南非的增长已经放缓；而印度虽然保持了相对强劲的增长，也必须要推行重要的改革。

金砖国家也未能兑现领导国际事务的承诺。最新一个十年开始时，巴西联手土耳其表现出了一定程度的推进伊朗核协议的愿望。但腐败丑闻和大宗商品价格下跌导致该提案崩溃，巴西也就此退出了全球舞台。

（尽管印度总理纳伦德拉·莫迪非常有名），但南非和印度仍然未能发挥他们应有的国际影响。至于传统世界领袖中唯一的俄罗斯，克里姆林宫的乌克兰政策已经严重损害了该国的国际形象——就连俄国在叙利亚可能的外交政变也无法挽回他们的形象。

上周习近平主席对华盛顿的访问表明，只有中国表现出了领导世界事务的倾向。习奥会谈达成了气候行动、网络安全和国际发展等领域的重要公告。亚洲基础设施投资银行和上海合作组织复兴也一直是中国追求的目标。但中国日益增长的自信，特别是在南中国海，让人觉得它与其说是领袖还不如说是威胁。总而言之，金砖国家的崛起似乎已经告一段落。

与此同时，西方核心国家似乎已经停止继续衰落。尽管欧洲深陷危机和对自身存在价值充满怀疑、日本经历二十年经济停滞后仍在试图站稳脚跟，但美国的影响力仍然和过去一样。事实上，从中东冲突到气候变化到全球金融监管——没有哪个重要的全球挑战可以在没有美国参与的情况下得到解决。

美国的长期统治地位会激怒很多人，而且理由非常充分。冷战结束后25年已经过去，世界本应以更为公平和平衡的方式解决现有问题，但实际却没有。欧洲太过关注其自身问题；中国引起的怀疑太多；而尽管有迹象表明印度准备在全球发挥更大作用，但却不具备足够的国际权威。结果是在前美国国务卿奥尔布赖特声称自己的国家“不可或缺”20年后，美国的地位仍然未能动摇。

当务之急是美国和世界必须认识到这一事实。我们应该强调美国领导地位的重要性，而不是关注谁能替代美国——这样有助于刺激美国重新承担起国际责任。有迹象表明上述冲动依然存在——最明显的当属伊朗核协议——但解决世界所面临的挑战仍然远远不够。

国际秩序正处在十字路口。它需要美国拿出独创性、主动性和耐心来加以引导，才有可能实现和平和繁荣。沉湎于猜测哪些国家最终可能取代美国势必让我们都蒙受损失。