EMBARGOED UNTIL SUNDAY, JULY 5

作者:科菲•安南

纽约—全球经济衰退已经转变成一场非洲的发展危机。它正暴露出这片大陆面临经济萧条和气候变化的脆弱。日益改变的天气形态正影响着非洲千百万人的生活。在其影响下,粮食安全水平降低,痢疾等疾病传播加剧,民众大规模迁移。千百万人的生计和生命正处在危险之中。

而与此情况相反的,却是这场危机给非洲提供的一次独特的机遇。应对气候变化问题的急迫努力正展现出在减缓其进程方面的一些耐人寻味的前景,特别是在可再生能源和低碳增长领域。我们真地可能引导非洲各国迈向一种新的发展模式,这种模式不仅有利于非洲,也会使全世界受益。

同时,适应气候变化也甚为关键。对于非洲而言,这意味着通过增加粮食产出,加大对高气候适应性作物和基础设施的投入,推广雨水灌溉和扩展医学控制举措以应对病媒传播疾病增加的预期,来实现“不受天气影响”的发展。在现有的援助承诺之外,非洲还需要大量的额外资源以适应气候变化。

适应气候的财政支持是一项艰巨的挑战,尤其因为它涉及到传统发展援助之外的更大成本—在对外援助预算备受压力的时期更是如此。发展中国家应对这些挑战每年所需资金预计为500 至1000亿美元。这就是英国首相戈登•布朗关于创建应对气候变化基金的提议大受欢迎的原因。

现在的无所作为将会增加未来所付出的代价—在财政和人道两方面。(如果)整个非洲在过去十年所取得的经济和社会进步发生逆转,我们所有人都将是输家。新兴的市场可能会消失,投资机会将蒸发而政治不稳定的风险则会增加。

The Year Ahead 2019

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经济增长每下降一个百分点都会造成直接的社会后果:不论在营养水平、婴儿死亡率或在入学率等方面。每将一个人重新推回到贫困线以下,就离“千年发展目标”的实现又远了一步。

由于上述原因,包括 G8 国家在内的非洲所有伙伴的继续介入与支持是至关重要的。正如非洲宣导组织ONE在今年的《DATA报告》中所强调的,尽管遭遇经济不景气,但许多捐助国仍然在兑现它们的援助承诺。

这些国家都认识到投资非洲的实际价值和遵守承诺的道德和政治必要性。它们都承认非洲正经受着经济和气候危机的冲击,尽管它最不需要为危机的发端负责。遗憾的是,并非所有的G8国家都同声同气。意大利,这个今年G8峰会的东道国在最需要以身作则时,却已落后于同侪。

我们需要的解决方案会防止环境灾难的发生并且一视同仁。这就需要有担当的政治领导力和富国与穷国间的空前团结。今年的G8峰会有可能在支持农业、投资绿色技术和强化健康体系方面取得突破。我们希望G8的领导人们显示出远见卓识,将非洲纳入他们的商议之中。非洲的国际伙伴们在这个至关重要的时刻决不能袖手旁观。

http://prosyn.org/HxNb25Y/zh;

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