نيويورك ـ لقد انتهى الحوار الاستراتيجي والاقتصادي بين الولايات المتحدة والصين الآن إلى تأسيس مناخ جديد ملائم بين البلدين. ولكن كيف لنا أن نجعل من "مظاهرة الحب" هذه واقعاً راسخاً؟
إن قضية تغير المناخ تشكل المجال الأكثر منطقية، وربما الأكثر إثماراً، بين مجالات التعاون المختلفة بين البلدين. وهنا فإن المسؤولين الحكوميين الأفضل تجهيزاً لتولي زمام هذا الأمر من جانب الولايات المتحدة هما وزير الطاقة ستيفن تشو ووزير التجارة جاري لوك .
إن تشو أستاذ سابق للفيزياء بجامعتي بيركلي وستانفورد، ورئيس معمل لورنس بيركلي الوطني، في حين كان لوك حاكماً سابقاً لولاية واشنطن، وواحداً من أقدم أنصار التبادل التجاري بين الولايات المتحدة والصين. وكل من الرجلين يتمتع بقوى الإقناع العملية الناعمة التي يحترمها الزعماء الصينيون: الدرجات العلمية الأكاديمية من جامعات عريقة مرموقة، والمعارف العلمية والتكنولوجية المتقدمة، والمنصب الرفيع، وجائزة نوبل. ( تشو واحد من خمسة أشخاص من أصل صيني بين الحاصلين على جائزة نوبل، وإن كان لم يفز بهذه الجائزة حتى الآن أي من مواطني جمهورية الصين الشعبية، وهي الحقيقة التي تقض مضجع الكرامة الصينية).
أطنبت الصحافة الصينية في الحديث عن تشو و لوك ، أول رجلين من أصل صيني يتوليان مناصب وزارية في الولايات المتحدة. ولقد نشرت أغلب الصحف الصينية صورة تشو على صفحاتها الأولى، في حين جاء عنوان صحيفة بكين بيزنس تودي حذراً: "لا تخطئوا فتعتبروا الوزيرين الأميركيين الزائرين من أقاربكم!". وأضافت الصحيفة محذرة: "نخشى أن تشو و لوك في صميم وجدانهما سوف يرتبان أولوياتهما بصورة عكسية تماماً".
وحين تحدث تشو عن الطاقة وتغير المناخ في خطابه الذي ألقاه في جامعة تسينجهوا، التي تُـعَد المعهد العلمي الصيني الأكثر رقياً في مجال العلوم والهندسة (حيث تلقى والداه العلم)، ثم في جامعة تيانجين (التي كان جده رئيساً لها ذات يوم)، فقد استقبل بحماس وحفاوة بالغين، حيث اكتظت القاعة بالحضور وصفق له الجمهور وقوفاً. وهذا يعني أن الصينيين استقبلوا تشو و لوك على نحوين متناقضين: باعتبارهما ممثلين رفيعي المستوى لحكومة الولايات المتحدة، وباعتبارهما مواطنين عائدين من أبناء البلد يتقاسمان مع الشعب الصيني الرابطة الصينية المشتركة.
إن تشو و لوك يدركان تمام الإدراك أن الولايات المتحدة والصين هما البلدان الأكثر إطلاقاً للغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي، ويعيان أن أي أمل في التوصل إلى علاج لمشكلة تغير مناخ العالم يكمن في مسارعة البلدين إلى البحث عن وسيلة للتعاون الوثيق فيما بينهما. ولقد أكد تشو على هذه النقطة في خطابه الذي ألقاه في جامعة تسينجهوا، حين وصف وضع المناخ العالمي بأنه "مقلق للغاية"، وحين أضاف مؤكداً "إننا جميعاً نبحر في قارب واحد، وصحيح أن العالم المتقدم هو الذي خلق المشكلة.. وأنا أعترف بهذا، ولكن العالم النامي من الممكن أن يجعل الأمر أشد سوءاً".
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
وفي إعلانه عن مشاريع بحثية مشتركة بين الصين والولايات المتحدة، وصف تشو الطاقة النظيفة بأنها "واحدة من أعظم الفرص في عصرنا الحديث للتعاون بين الصين والولايات المتحدة"، ثم أضاف مؤكداً: "إن ما نستطيع إنجازه بالعمل معاً أعظم كثيراً مما قد يتمكن كل منا من إنجازه بمفرده".
ومع ذلك، لا يملك المرء إلا أن يتساءل ما إذا كان هذا الحس التعاوني الودود الجديد وهذه الرابطة العرقية سوف يظهران القدر الكافي من القوة، ليس فقط لتجاوز التاريخ الطويل من انعدام الثقة بين الولايات المتحدة والصين، بل وأيضاً للتغلب على التأثيرات المزعزعة للاستقرار والناجمة عن النهضة الاقتصادية المفاجئة التي شهدتها الصين. فرغم أن الولايات المتحدة استمدت قوتها من مفهوم "بوتقة الصهر" ـ والواقع أن إدارة الرئيس باراك أوباما تمثل دليلاً واضحاً على التنوع ـ إلا أن الأميركيين كثيراً ما أظهروا نوعاً من عدم الثقة في الأجانب وكراهيتهم للمهاجرين الذين تمكنوا من الاقتراب أكثر مما ينبغي من السلطة.
وفي حالة الصينيين كانت المخاوف بشأن انقسام الولاءات و"الطابور الخامس" قوية بصورة خاصة. ويكفينا أن نستحضر قضية ون هو لي ، أحد علماء مختبر لوس ألاموس الوطني، الذي اتهم ظلماً بالتجسس، لكي نتذكر مدى حساسية الأميركيين في التعامل مع أعضاء الأقليات الذين يتولون مناصب حساسة.
ثمة عقبة ثانية تتلخص في رفض الكونجرس الأميركي للتعامل بواقعية مع مشكلة تغير المناخ، وذلك لأن الصين باعتبارها دولة نامية ليست ملزمة بقبول حدود إلزامية لاستهلاكها من الكربون. ولأن الولايات المتحدة ترفض تحمل المسؤولية عن انبعاثاتها الغازية المسببة للانحباس الحراري، سواء على المستوى التراكمي أو من حيث نصيب الفرد في هذه الانبعاثات ـ والتي تعادل في حجمها تقريباً أربعة أمثال وثلاثة أمثال نظيراتها في الصين على التعاقب ـ فإن القيادة الصينية ترفض بدورها تقديم تنازلات. وكان من المحتم أن يؤدي بنا هذا إلى الطريق المسدود الذي وصلنا إليه الآن.
ومؤخراً طالبت الصين الولايات المتحدة بخفض انبعاثاتها الغازية بنسبة 40% عن مستويات الخط الأساسي في عام 1990، فضلاً عن دعم جهود الحد من الانبعاثات الغازية في الصين وغيرها من الدول النامية بما يعادل نصف إلى 1% من الناتج المحلي الإجمالي. غير أن مشروع قانون واكسمان - ماركي الذي وافق عليه مجلس النواب الأميركي مؤخراً يقترح أن الولايات المتحدة سوف تخفض انبعاثاتها بنسبة 3,6% فقط من مستويات الخط الأساسي في عام 1990.
لذا فما زال من غير الواضح على الإطلاق ما الذي قد ينجح بالفعل في تحقيق نوع من التفاهم بين الولايات المتحدة والصين، وبالتالي إنجاز نتائج حقيقية. فضلاً عن ذلك، ومع المتاعب التي تواجهها وزيرة الخارجية هيلاري كلينتون في الهند فيما يتصل بمطالباتها المتعلقة بتغير المناخ، فقد يشهد العالم بسهولة نشوء كتلة موحدة وأشد معارضة بين البلدان النامية.
إن الخطوة المقبلة التي يتعين علينا أن نترقبها هي زيارة أوباما للصين في شهر نوفمبر/تشرين الثاني. فإذا ما فشلت هذه الزيارة، التي تُـعَد تتويجاً لمشاعر الود بين الدولتين، في تحقيق نتائج راسخة، فإن ذلك سوف يعني إهدار فرصة لا مثيل لها لإعادة تشكيل العلاقات بين الولايات المتحدة والصين حول قضية تغير المناخ.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
Iran’s mass ballistic missile and drone attack on Israel last week raised anew the specter of a widening Middle East war that draws in Iran and its proxies, as well as Western countries like the United States. The urgent need to defuse tensions – starting by ending Israel’s war in Gaza and pursuing a lasting political solution to the Israeli-Palestinian conflict – is obvious, but can it be done?
The most successful development stories almost always involve major shifts in the sources of economic growth, which in turn allow economies to reinvent themselves out of necessity or by design. In China, the interplay of mounting external pressures, lagging household consumption, and falling productivity will increasingly shape China’s policy choices in the years ahead.
explains why the Chinese authorities should switch to a consumption- and productivity-led growth model.
Designing a progressive anti-violence strategy that delivers the safety for which a huge share of Latin Americans crave is perhaps the most difficult challenge facing many of the region’s governments. But it is also the most important.
urge the region’s progressives to start treating security as an essential component of social protection.
نيويورك ـ لقد انتهى الحوار الاستراتيجي والاقتصادي بين الولايات المتحدة والصين الآن إلى تأسيس مناخ جديد ملائم بين البلدين. ولكن كيف لنا أن نجعل من "مظاهرة الحب" هذه واقعاً راسخاً؟
إن قضية تغير المناخ تشكل المجال الأكثر منطقية، وربما الأكثر إثماراً، بين مجالات التعاون المختلفة بين البلدين. وهنا فإن المسؤولين الحكوميين الأفضل تجهيزاً لتولي زمام هذا الأمر من جانب الولايات المتحدة هما وزير الطاقة ستيفن تشو ووزير التجارة جاري لوك .
إن تشو أستاذ سابق للفيزياء بجامعتي بيركلي وستانفورد، ورئيس معمل لورنس بيركلي الوطني، في حين كان لوك حاكماً سابقاً لولاية واشنطن، وواحداً من أقدم أنصار التبادل التجاري بين الولايات المتحدة والصين. وكل من الرجلين يتمتع بقوى الإقناع العملية الناعمة التي يحترمها الزعماء الصينيون: الدرجات العلمية الأكاديمية من جامعات عريقة مرموقة، والمعارف العلمية والتكنولوجية المتقدمة، والمنصب الرفيع، وجائزة نوبل. ( تشو واحد من خمسة أشخاص من أصل صيني بين الحاصلين على جائزة نوبل، وإن كان لم يفز بهذه الجائزة حتى الآن أي من مواطني جمهورية الصين الشعبية، وهي الحقيقة التي تقض مضجع الكرامة الصينية).
أطنبت الصحافة الصينية في الحديث عن تشو و لوك ، أول رجلين من أصل صيني يتوليان مناصب وزارية في الولايات المتحدة. ولقد نشرت أغلب الصحف الصينية صورة تشو على صفحاتها الأولى، في حين جاء عنوان صحيفة بكين بيزنس تودي حذراً: "لا تخطئوا فتعتبروا الوزيرين الأميركيين الزائرين من أقاربكم!". وأضافت الصحيفة محذرة: "نخشى أن تشو و لوك في صميم وجدانهما سوف يرتبان أولوياتهما بصورة عكسية تماماً".
وحين تحدث تشو عن الطاقة وتغير المناخ في خطابه الذي ألقاه في جامعة تسينجهوا، التي تُـعَد المعهد العلمي الصيني الأكثر رقياً في مجال العلوم والهندسة (حيث تلقى والداه العلم)، ثم في جامعة تيانجين (التي كان جده رئيساً لها ذات يوم)، فقد استقبل بحماس وحفاوة بالغين، حيث اكتظت القاعة بالحضور وصفق له الجمهور وقوفاً. وهذا يعني أن الصينيين استقبلوا تشو و لوك على نحوين متناقضين: باعتبارهما ممثلين رفيعي المستوى لحكومة الولايات المتحدة، وباعتبارهما مواطنين عائدين من أبناء البلد يتقاسمان مع الشعب الصيني الرابطة الصينية المشتركة.
إن تشو و لوك يدركان تمام الإدراك أن الولايات المتحدة والصين هما البلدان الأكثر إطلاقاً للغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي، ويعيان أن أي أمل في التوصل إلى علاج لمشكلة تغير مناخ العالم يكمن في مسارعة البلدين إلى البحث عن وسيلة للتعاون الوثيق فيما بينهما. ولقد أكد تشو على هذه النقطة في خطابه الذي ألقاه في جامعة تسينجهوا، حين وصف وضع المناخ العالمي بأنه "مقلق للغاية"، وحين أضاف مؤكداً "إننا جميعاً نبحر في قارب واحد، وصحيح أن العالم المتقدم هو الذي خلق المشكلة.. وأنا أعترف بهذا، ولكن العالم النامي من الممكن أن يجعل الأمر أشد سوءاً".
Subscribe to PS Digital
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
وفي إعلانه عن مشاريع بحثية مشتركة بين الصين والولايات المتحدة، وصف تشو الطاقة النظيفة بأنها "واحدة من أعظم الفرص في عصرنا الحديث للتعاون بين الصين والولايات المتحدة"، ثم أضاف مؤكداً: "إن ما نستطيع إنجازه بالعمل معاً أعظم كثيراً مما قد يتمكن كل منا من إنجازه بمفرده".
ومع ذلك، لا يملك المرء إلا أن يتساءل ما إذا كان هذا الحس التعاوني الودود الجديد وهذه الرابطة العرقية سوف يظهران القدر الكافي من القوة، ليس فقط لتجاوز التاريخ الطويل من انعدام الثقة بين الولايات المتحدة والصين، بل وأيضاً للتغلب على التأثيرات المزعزعة للاستقرار والناجمة عن النهضة الاقتصادية المفاجئة التي شهدتها الصين. فرغم أن الولايات المتحدة استمدت قوتها من مفهوم "بوتقة الصهر" ـ والواقع أن إدارة الرئيس باراك أوباما تمثل دليلاً واضحاً على التنوع ـ إلا أن الأميركيين كثيراً ما أظهروا نوعاً من عدم الثقة في الأجانب وكراهيتهم للمهاجرين الذين تمكنوا من الاقتراب أكثر مما ينبغي من السلطة.
وفي حالة الصينيين كانت المخاوف بشأن انقسام الولاءات و"الطابور الخامس" قوية بصورة خاصة. ويكفينا أن نستحضر قضية ون هو لي ، أحد علماء مختبر لوس ألاموس الوطني، الذي اتهم ظلماً بالتجسس، لكي نتذكر مدى حساسية الأميركيين في التعامل مع أعضاء الأقليات الذين يتولون مناصب حساسة.
ثمة عقبة ثانية تتلخص في رفض الكونجرس الأميركي للتعامل بواقعية مع مشكلة تغير المناخ، وذلك لأن الصين باعتبارها دولة نامية ليست ملزمة بقبول حدود إلزامية لاستهلاكها من الكربون. ولأن الولايات المتحدة ترفض تحمل المسؤولية عن انبعاثاتها الغازية المسببة للانحباس الحراري، سواء على المستوى التراكمي أو من حيث نصيب الفرد في هذه الانبعاثات ـ والتي تعادل في حجمها تقريباً أربعة أمثال وثلاثة أمثال نظيراتها في الصين على التعاقب ـ فإن القيادة الصينية ترفض بدورها تقديم تنازلات. وكان من المحتم أن يؤدي بنا هذا إلى الطريق المسدود الذي وصلنا إليه الآن.
ومؤخراً طالبت الصين الولايات المتحدة بخفض انبعاثاتها الغازية بنسبة 40% عن مستويات الخط الأساسي في عام 1990، فضلاً عن دعم جهود الحد من الانبعاثات الغازية في الصين وغيرها من الدول النامية بما يعادل نصف إلى 1% من الناتج المحلي الإجمالي. غير أن مشروع قانون واكسمان - ماركي الذي وافق عليه مجلس النواب الأميركي مؤخراً يقترح أن الولايات المتحدة سوف تخفض انبعاثاتها بنسبة 3,6% فقط من مستويات الخط الأساسي في عام 1990.
لذا فما زال من غير الواضح على الإطلاق ما الذي قد ينجح بالفعل في تحقيق نوع من التفاهم بين الولايات المتحدة والصين، وبالتالي إنجاز نتائج حقيقية. فضلاً عن ذلك، ومع المتاعب التي تواجهها وزيرة الخارجية هيلاري كلينتون في الهند فيما يتصل بمطالباتها المتعلقة بتغير المناخ، فقد يشهد العالم بسهولة نشوء كتلة موحدة وأشد معارضة بين البلدان النامية.
إن الخطوة المقبلة التي يتعين علينا أن نترقبها هي زيارة أوباما للصين في شهر نوفمبر/تشرين الثاني. فإذا ما فشلت هذه الزيارة، التي تُـعَد تتويجاً لمشاعر الود بين الدولتين، في تحقيق نتائج راسخة، فإن ذلك سوف يعني إهدار فرصة لا مثيل لها لإعادة تشكيل العلاقات بين الولايات المتحدة والصين حول قضية تغير المناخ.