纽海文——4月2日,20国集团将在伦敦举行峰会,会议的主题是,为了应对目前面临的经济危机,如何建立一个国际间相互合作协调的方案。这正是我们目前所关心的问题。难道这方案真的会管用么?
当然,问题的关键还是信心问题。面临着波及全球范围的经济危机,世界各地的人们,不管是消费着还是投资者,都在削减开支,就象1930年代的大萧条那样。当时的亲历者温思罗普·凯斯在1938年这样写到:经济的复苏靠的是“企业和个人愿意投资和消费,而且需要持续相当长的一段时间。对个人来说,就是要对自己的工作有信心,对企业来说,就是老板对所从事的行业有信心。”不幸的是,直到第二次世界大战结束,信心才开始恢复,萧条真正得以结束。
伦敦参会的领袖们必须有一个清晰的财政目标,那就是保证充分的就业和信贷市场的正常化;同时,保证借贷市场的正常化也很重要。人们只有在有了工作,有了借贷信用的时候,才会正常的消费。这样才不会重导大萧条时代的覆辙。仅仅依靠财政刺激方案是不可能获得成功的。
20国峰会同样要重申一些基本的准则。信心不是靠消费和借贷才能恢复的。人们要了解金钱不仅仅是由政府经济刺激方案来提供,而是要有一个稳定的来源。如果只依靠政府的经济救助方案,最终不能达到恢复经济的目的。毕竟,大萧条时代的结束并不是仅仅因为战争导致的大量支出。然后,为什么二战后大家会有信心呢?
应该看到,二战显著地减少了失业率。例如,美国失业率从1940年的15%下降到1944年的1%。其他国家也有类似的现象。失业率减少的原因很简单,当然不是由于商业信心恢复,而是那场该死的战争本身:大量的人员或是被直接卷入战争,或是为战争相关产业服务。
市场信心的真正恢复是发生在二战之后。当时的世界并没有重新回到经济萧条之中。而在1949年,美国国家经济委员曾认为世界经济会重新回到萧条之中。这当然不是偶然的。
信心恢复的原因比较复杂。首先是因为“被压抑的需求”的爆发。由于战争而导致的多年物质极度匮乏,因此,人们想要过一种正常的生活,战后的废墟需也要重新建立——重建自己的家园,拥有自己的车和其他生活用品。
基于由于以上的共同认识,人们普遍认为不会再会有另一次经济萧条。如此强大的需求就如同经济刺激方案,特别是大家都认为这会是一种长久的需求。同样的信心也导致了战后“婴儿潮”的出现。
对当时的一些观察者来看,“被压抑的需求”只是经济复苏的原因之一。1949年出现了短暂的经济萧条,在回顾1929年大萧条时期人们的表现时,当时的金融评论家塞尔威·波特说道:“那时候投机盛行,信贷膨胀,我们当时觉得一切都很正常,大家都沉浸在一时的狂欢盛宴之中,没有人意识到危险的到来。”
但现在,波特写到:“现在,我们一亿公民的心声通过一个中央政府来集中体现,这比我们各自为政而产生的效果要好的多。因此,我们需要对政府职责重新认识了。” 只有在我们的 社会政治观念发生改变之后,她对“压抑的需求”和“政府职责”的积极方面才能体现出来。
1947—1945年的马歇尔计划正是这样改变的标志。美国拿出数十亿美元重建战后的欧洲。此举显示出一种全新的理念,那就是关注那些需要救助的人们。为了防止欧洲的衰败,救助的力量必须来自欧洲大陆之外。
大萧条时代不能接受凯恩斯主义的经济理论,而在二战后以后,凯恩斯主义开始流行起来,经过二战之后,大家都已经付出了超出寻常的牺牲,为了战后的重建,大家仍然需要同舟共济,共同面对问题。有了这种共识,再加上政府的经济刺激方案,所达到的效果就事半功倍了。
以上所阐述的就是20国领导峰会所要达到的目标。参加的国家代表必须有着宽阔的胸襟,目的是为了整个人类的经济而努力。就如同救助那些发展中国家和贫穷人口的那些方案那样,对于那些深陷经济危机的国家来说,重新建立信心是一个最重要的基础,这也就是“马歇尔计划”在二战后所发挥的作用。


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