Этим месяцем три года назад международный терроризм пришёл в Европу. С помощью одновременного взрыва бомб в поездах в Мадриде исламистские террористы убили 191 человека и ранили более 2 000. В прошлом месяце подозреваемые предстали перед испанским судом.

Жестокие экстремисты, заявляющие, что действуют во имя Ислама, нанесли удары по многим странам во всём мире до и после атак на Америку 11 сентября 2001 г. Но атаки в Мадриде (и в Лондоне в июле 2005 г.) показали, что Европа является одной из их главных целей, что заставляет правительства европейских стран реагировать на это укреплением обороны, в том числе и на уровне Европейского Союза.

За последние три года ужесточились стандарты безопасности в европейских портах и аэропортах, вошли в обращение биометрические паспорта и перекрываются каналы финансирования террористов. Более 2 000 лиц, подозреваемых в терроризме и в других серьёзных преступлениях, арестовано и экстрадировано на основе Европейского ордера на арест.

Подобным же образом, европейские службы безопасности и разведки объединили свои ресурсы в едином центре анализа угроз в Брюсселе. С помощью Европола и Евроюста, европейские полицейские силы и судебные органы усилили взаимодействие, а министры готовятся предоставить правоохранительным органам других стран ЕС доступ к национальным базам данных ДНК и отпечатков пальцев. Исследования, связанные с безопасностью, впервые по-настоящему учтены в бюджете ЕС: на их проведение выделено 1,4 миллиарда евро. Европейская полиция и органы безопасности предотвратили многие террористические атаки.

Но, несмотря на то, что защищенность Европы значительно повысилась, угроза терроризма не стала слабее. Риск новых атак в Европе и во всём мире высок и останется таковым в обозримом будущем. Для борьбы с этой глобальной угрозой необходимо усовершенствовать международное сотрудничество. В частности, мусульмане и не-мусульмане должны объединить свои усилия для защиты непреходящей ценности – человеческой жизни.

Во-первых, мир должен работать согласно общим стандартам. Многим странам всё ещё необходимо улучшать свою защиту и ввести в действие 16 анти-террористических документов, разработанных ООН, включая конвенцию против финансирования терроризма. Снижение шансов получения террористами оружия массового поражения также требует более интенсивного международного сотрудничества.

Для достижения этой цели ЕС тесно сотрудничает со своими партнёрами, начиная Марокко и Индонезией и заканчивая Саудовской Аравией и другими государствами Персидского залива. ЕС расширит свою поддержку Анти-террористического центра Африканского Союза в Алжире. Также развивается сотрудничество с Индией, Пакистаном и Россией. ЕС будет продолжать тесно сотрудничать с США, Японией и Австралией.

Во-вторых, необходимо более активно заниматься урегулированием международных конфликтов, на которых наживаются террористы. Афганистан остаётся важнейшим государством в борьбе с терроризмом. Талибану нельзя вновь позволить вернуть Афганистан в прошлое. ЕС увеличит объём своей помощи, особенно в том, что касается поддержки афганской полиции.

Подобным же образом, не потеряли своей важности и попытки наладить мир на Ближнем Востоке. Хотя прогресс на пути к установлению мира между Израилем и Палестиной не сможет сам по себе прекратить терроризм, он нанесёт мощный удар террористическому подстрекательству и пропаганде. Хавьер Солана, Верховный представитель ЕС по общей внешней политике и политике безопасности, будет продолжать настаивать на достижении конкретных результатов.

В-третьих, мы должны учитывать идеологию террористов. Мало кто из мусульман хочет жить при халифате VII века. Они предпочитают жить в обстановке свободы в парламентских демократических станах.

Что объединяет мусульман и не-мусульман, так это приверженность основным правам человека. Уважение и содействие развитию прав человека являются важнейшими факторами завоевания сердец и умов людей, включая жителей Европы. Это означает, что правительства должны на практике применять то, что они проповедуют. Арест без суда контрпродуктивен в борьбе с терроризмом. Как и пытки. Чтобы победить террористов, мы должны предложить концепцию более справедливого и равного мира и действовать соответственно как внутри своих стран, так и за их пределами. В конечном счёте, ценности свободы и справедливости – это наша лучшая защита.

Copyright: Project Syndicate, 2007.
www.project-syndicate.org
Перевод с английского – Николай Жданович