欧洲插手黎巴嫩的事务,是做了一个影响深远、充满风险、但同时又正确的决定。究其原因,欧洲未来的安全将取决于地中海东部和中东的局势。欧洲,不论愿意与否,已经在这个地区承担起新的战略性作用。一旦失败,代价将非常高昂。
鉴于欧洲承担的重大风险,充分意识到其后果,欧洲必须对地中海中部和中东制定一套“宏大的战略”,从而冷静、明确地界定其利益所在。要对这套宏大战略进行任何重要的改动,土耳其应该发挥核心作用——政治上、军事上、经济上、以及文化上。
保障欧洲今天的利益意味着要和土耳其建立牢固的联系——应该说是一种牢不可破的纽带,作为地区安全的基石。然而让人莫名其妙的是欧洲的做法刚好与此背道而驰:对土耳其引起的战略挑战视而不见。
土耳其的现代化和民主化如果成功——形成坚强、文明的社会、法制以及现代化的经济——不仅仅对土耳其自己有着极大的好处,而且还将输出稳定,成为伊斯兰世界转型的榜样。最重要的是,一个穆斯林大国的现代化成功将对欧洲的安全做出决定性的贡献。
从现代土耳其的国父凯末尔·阿塔土克时代起,土耳其的现代化就一直以其西方或欧洲前景为准绳。过去43年来,这个前景主要体现在土耳其对加入欧盟的兴趣和欧盟同意接收的承诺上。然而此时,虽然放眼欧洲东翼这个危机重重的地区——伊朗、伊拉克、叙利亚、中东冲突、中亚和南高加索地区、伊斯兰恐怖主义、移民、欧洲能源供应危机——就可以看出土耳其对欧洲安全至高无上的重要性,但是欧洲却还在因其对欧土关系现状的不关心而沾沾自喜。
今秋,欧盟委员会将按计划颁布土耳其入盟谈判进程报告。一种危险的情况可能出现,因为这份报告可能导致整个进程脱轨。
争执焦点在于塞浦路斯。土耳其拒绝按照安卡拉协议(该协议规定了土耳其入盟谈判的条款)的规定开放通往塞浦路斯共和国的港口、机场和公路。对此,土耳其的解释是欧盟没有履行自己的承诺(因为尼科西亚的希腊族塞浦路斯政府投了否决票),开放与土耳其人控制下的北塞浦路斯的贸易。欧盟是在2003年12月的欧洲议会上做出上述承诺的,但迄今仍未履行。因此,有理的是安卡拉——不是欧盟!
安卡拉协议的签订标志着土耳其总理雷杰普·塔伊普·埃尔多安领导的政府取得了之前被认为不可能取得的成就:他打破了数十年来土耳其族塞浦路斯不肯在这个岛屿分裂的双方之间接受妥协的固执。土耳其族的北塞浦路斯接受了联合国秘书长科菲·安南解决长期冲突的计划(该计划得到欧盟的大力支持)。但是希腊族的南部在其政府的怂恿和煽动下,拒绝了这个计划。如果欧盟委员会的报告因土耳其拒绝向希腊族塞浦路斯(现任欧盟成员国)作进一步的退让而将责任推到他们身上,而不肯批评尼科西亚政府这个真正的障碍,那将是非常不公平的,而且绝对是愚蠢的。
欧盟的某些人——主要在法国、德国和奥地利——似乎对这个问题上可能发生的冲突幸灾乐祸,认为这样会促使土耳其放弃对加入欧盟的追求。但是这样的态度是不负责任的。欧盟如果任由某些重要成员国短视的国内政策想法主导今秋的报告,就会犯下一个严重的战略性错误。
那么除了欧盟之外土耳其还有哪些前景呢?泛土耳其梦想?回归东方和伊斯兰世界?这些都行不通。但是土耳其不会坐在欧洲的门槛上无所事事。欧洲的态度正在把土耳其推向与其传统的地区竞争对手俄罗斯和伊朗结盟。这三大势力每一个都对欧洲有着重大影响,而他们相互之间的敌对状况已持续数百年了。短期看来他们结盟的可能性似乎没有,不过欧洲似乎已下定决心要变不可能为可能,而不顾整个大陆可能受到的损害。
民意调查显示土耳其国内对欧洲的挫败感不断加剧,同时对伊朗的看法正在日趋改善。一种对西方的疏离感正在传播,而土耳其与俄罗斯的外交关系已达到空前的亲密程度。
当然,土耳其国内对加入欧盟的反对声浪也颇为汹涌。因此,对于双方来说,入盟进程的结果仍是未知数。土耳其的确还有很长的路要走。然而,如果欧洲人在充分了解可能付出的代价情况下在此时此刻将土耳其的入盟进程置于险境,那将是代价惨重的愚蠢行为——而在政治上愚蠢是最严重的罪过。欧土关系就像两列相向而驰的火车。不论是土耳其还是欧洲都无法从可以预见的碰撞中全身而退。


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