华盛顿特区--当全球与二战后最为严重的金融危机斗争的时候,人们把注意力集中到了受到直接影响的发达国家和新兴市场经济体。但是金融危机对贫穷国家的影响远远更加剧烈。
脆弱的全球经济增长正在减少出口市场,许多基本商品的价格正在大跌。发达国家信贷条件紧缩以及低收入国家更为不妙的经济前景正在打击投资流。打工者的汇款现在已经超越援助成为流向低收入国家最大的资金,如今也在下降。
非洲萨哈拉以南的国家严重依赖于商品价格,因此它们尤为受到全球经济放缓的影响。许多非洲国家利用过去十年实行了有效和可持续的经济政策,而这些政策带来了强劲的经济增长以及低通货膨胀。这些政策与债务免除一道带来了较低的公共债务水平,相对有效的金融体系以及最为重要的、不断提高的生活水平。
这些成就现在处于风险之中。最近的食品和燃料高价格给许多非洲经济体造成了巨大损失。现在它们面临全球衰退的第二轮打击。
非洲和国际社会的当务之急就是确保非洲大陆可以挺过全球金融风暴,保持过去十年中取得的巨大成就,并且继续在消除贫困上做出决定性进展。现在并不是可以在实现联合国千年发展目标上松气的时候。
如何帮助非洲迎接这一挑战、包括总结过去成功的经验将会成为国际货币基金组织和坦桑尼亚总统基奎特今年三月在达累斯萨拉姆主办的一次重要会议的目标。讨论非洲前程的不仅有政府决策者,而且还有私营部门和民间社会的代表。我们所有人都承认,他们可以发挥重要的作用。
很明显,落实有效的经济政策的责任在于非洲国家自己。但是国际社会必需做好准备予以帮助。我的观点是,非洲方面采取强有力的政策,国际社会予以强有力的支持就会给非洲的持续发展和减少贫困带来最佳的希望。以下是三个重点:
首先,尽管有些国家可以采取财政刺激手段,但是许多国家中这一手段是有限的。因此,该地区作为整体必需保护其来之不易的较低的公共债务。当风暴过去,低水平的公共债务以及可持续的公共财政就会对维持辅助贫困人口的开支以及带回对非洲未来增长不可或缺的国际投资者起到至关重要的作用。
第二,国际价格下降创造了机会,可以把通货膨胀从令人难以忍受的高度降下来。去年的全球食品和燃料价格危机造成了高物价。这并不意味着实行严格的通胀指标。但是可以预见的、目标在于实现中期价格稳定的货币政策以及适当的、灵活的汇率对于私营部门以及最为重要的穷人都是有益的。
第三,国际社会有责任实现其增加援助的承诺。现在不是反悔这些承诺的时候。同样重要的是,重新开始全球贸易谈判并且圆满结束多哈回合谈判,至少是让非洲免受不断上升的保护主义威胁。
国际货币基金组织准备做份内的工作。我们目前与五十三个非洲成员国密切合作制定适当的对应政策。我们已经增加向受食品和燃料冲击影响最大的国家提供资金。而且我们准备好提供额外支持,包括为那些国家制定新的融资机制以便帮助那些受到全球金融危机最为严重的人。
我们还在增加我们的技术援助来在非洲增强经济决策,并且开辟了两个新的地区技术援助中心。在坦桑尼亚的会议上,我们期待得到反馈以及有关本基金应当如何做更多有所不同的观点。
非洲及其伙伴们正在共度金融风暴。此时,我们必需确保不要忘记最弱势群体。我们还必需与所有有关国家讨论确保增强金融稳定以及避免未来动乱的方案。这也是四月份召开的二十国集团高峰会议的主题。所有人都关注当前的危机。但是我们不能忘记在风暴过去以后依旧存在的、更为长期的挑战。坦桑尼亚会议将让我们评估我们从过去的成功中学习到了什么以及在未来所要改变的东西。
我们共同的目标是明确的,那就是确保非洲不仅度过当前的风暴,而且之后更加强大。


Comments (0)
You need to login in order to leave a comment. If you do not yet have an account, please register.
The two commenting options explained
Watch a 1 minute video
to discover how you can comment on the entire article or a specific paragraph. The two images below also explain the two ways of commenting.
1) Entire article comment
Once logged in, simply click inside the comment box where it says "Enter text here." Enter and post your comment.
2) Paragraph comment
Please log in first. Then click to the left of the desired paragraph. Your cursor will automatically move to the comments box. Enter and post your comment.