伯克利——世界各国的政府有能力将世界经济带出影响如此深远的萧条么?三个月以前,我还这么认为,不过,现在我不敢肯定了。
问题的关键不再于各国的政府知不知道应该怎么做,应对如何应对这场影响深远的金融危机,在过去的两百年内,我们的前辈先贤已经给出过了标准的答案:1825年的英国中央银行行长Cornelius Buller,《经济学人》维多利亚时代的总编辑白芝浩;以及当代的经济学家欧文·费雪, 约翰•梅纳德•凯恩斯,米尔顿·弗里德曼等等。
历次金融危机的核心问题都是如何保证投资者安全,稳定和流动的资产,对于政府来说,解决问题的答案就是提供更多的流动现金来满足这种需求。
正如凯恩斯指出的:“由于失业率的不断增加。于是人们就需要安全感。”——就是安全,稳定和流动的资产。“如果没有经济来源,一般人都会感到不安全,消费的需求自然就会下降。”解决问题的方法就是:“让公众知道经济来源不是问题,而且制造金钱的工厂(例如中央银行)在运行良好的状态之中。”
通过购买政府的债券来换取现金,中央银行可以满足公众的需求并把降低贷款的成本。当对现金的需求不在旺盛的时候,自然对债券和股票的需求也不会过于旺盛。因此,中央银行应对金融危机首要做的事情就是:扩张性的财政政策加上开放市场。
三个月以前,我就对上述的操作方式提出了自己的疑问,当时只有少数的经济学家赞同我的观点,现在看来,我是对的。我当时还指出中央银行保持系统的稳定性,防止金融支付系统崩盘,首要问题就是提供足够多的现金来支撑整个系统。
问题是当中央银行采取了扩张性的财政政策加上公开市场以后,市场的反响如果并不奏效的话,一些经济学家就会说,除了这两项政策之外,政府应该在何种情况下及何种顺序来进一步采取行动。
难道政府应该利用出售债券来增加现金的供应,从而提升短期的利率?还是应该直接或间接地雇佣失业工人,从而加大政府的投入和开支?还是政府直接对大型金融机构的信用和资产进行担保?还是应该以折扣的价格购买那些从长期来看值得投资的资产?还是以溢价来购买私人投资者不愿意购买的资产?政府 应该收购或是国有化银行么?还是应该通过传统的开放市场的方式,不停地印制钞票来提供足够的现金?美国是采取以上什么的方法?其他国家又是怎么做的呢?
三个月以前,我指出,虽然当时问题重重,各个方面都对究竟除了什么问题都有自己的看法,但有两点是肯定的:第一我们不确定推出以上这些政策的时机,在何种环境下推出以及推出以上政策的先后秩序等等。
第二,推出以上政策的组合,哪怕是混乱或是一团糟的组合,也比什么都不做强。在大萧条时代,所有五个主要经济大国都推出了有关金融财政,银行救助方案的各自混乱或是一团糟的组合。推出越早的国家,越早出现转机,也最早摆脱萧条的境地。日本和英国是在1931年实行新政的,德国和美国在1933年实施新政,法国一直等到1936年才实施。结果就是,日本和英国首先摆脱大萧条,接着是德国和美国,最后才轮到法国。
由此我得出的结论是:我们应该尽可能地运用以上的政策组合——有效率的财经舒缓政策,对银行担保,购买,注资及国有化。直接提供金融帮助和对债务进行重组——而且动作要迅速有力。虽然我已经得知今年美国政府不可能再拿出钱来进行另一轮的救助,不过,我认为,对银行系统的救助应该拿出更多的资金,而且力度要大于本轮美国政府的救助方案。
我认为,要等到2010年才知道,目前的政策是否成功,成功的机会可能是80%,但就是这样来说,还有20%的可能不成功。不过,不管怎么说,在本轮的救助方案中,美国比其他任何政府表现地都积极而且有效。


Comments (0)
You need to login in order to leave a comment. If you do not yet have an account, please register.
The two commenting options explained
Watch a 1 minute video
to discover how you can comment on the entire article or a specific paragraph. The two images below also explain the two ways of commenting.
1) Entire article comment
Once logged in, simply click inside the comment box where it says "Enter text here." Enter and post your comment.
2) Paragraph comment
Please log in first. Then click to the left of the desired paragraph. Your cursor will automatically move to the comments box. Enter and post your comment.