华盛顿——

2003年末，利比里亚从20年残酷的军事政府统治和内战恢复过来。由于军事政府和内战使利比里亚没有有效的公共服务，导致了木材和钻石大规模被盗，也欠下了大量的外债。如今，在总统埃伦·约翰逊·瑟利夫的领导下，利比里亚到达了历史性的里程碑：获得了一个综合的减债计划，免除了该国90%以上的外债，为利比里亚的重建创造了新的契机。

利比里亚现在和其他22个撒哈拉以南国家一样在过去的10年间获得了综合的减债。它也是少数的几个国家之一，通过重建政府和法治，从长期的内乱所造成的极大破坏中恢复过来，并获得了巨大的成果。

2006年早期，我作为利比里亚财政部长开始寻求全面的减债。兼任国际国际货币基金组织非洲部主管的我在华盛顿同我的世界银行同事们一道见证了减债过程的历史性“完结点”。

利比里亚的进步不仅仅对其的西非邻国有着深刻的意义。它的故事表明，强劲的国家领导，再配以国际协调的军事、人道、技术以及财政援助能帮助失败的国家翻身，使它们能重新加入国际金融和政治社会，并且从与全球经济的联系中完全获利。

尽管利比里亚内乱后的恢复不是史无前例的，但是它清楚地显示了，协调和持续的多边支持是如何帮助国家领导人达到瞩目的成就。即使在最困难的条件下，非洲也还是在发展前进的。

利比亚获得的不可收回的全面减债计划从许多原因来看是具有历史性意义的。第一，在过去近20年的内乱期间，利比亚所欠下的债务规模是巨大的，达到40亿美元以上——从负债与收入的比例来看，利比里亚的债务比欧洲目前处于困境的最严重负债国还要多出3-4倍。

第二，减债需要巨大的努力，它涉及了100个以上国家。这些国家筹款向国际货币基金组织为利比里亚支付债务中的8亿美元。

第三，商业债主，政府以及其他国际机构提供的条件十分宽厚，减去了利比里亚90%-100%的未还债务。

第四，也是最重要的一点，利比里亚如今正处于经济重建的关键时期，它慢慢脱离对债主友好善意的依赖，转向一条经济发展的新道路。

为什么现在进行减债？为了创造谨慎管理债务的机构能力以及在将来更明智地使用其资源，利比里亚在政府执政和经济管理方面作了巨大改变，也为其赢得了减债。

利比里亚已经出台了强有力的政策和制度体系来管理其债务；执行了关于金融管理、采购和审计的新法律；提高了全国各地医疗中心的拨款；寻求为所有公立学校提供合理薪资的优秀教师。此外，通过建立一个反腐败委员会，利比里亚还着手解决普遍的腐败行为，对矿业和木材业的收入进行准确和核实报告，废除幕后税收交易的条款。

减债将为电力、道路、港口等关键项目的融资敞开了大门。基建的瓶颈正阻止其他经济领域的公司对这些项目的投资，也因此放缓了农业的发展。要解决基础设施建设的瓶颈，减债是必要的。

虽然减债及相关的政策改革是一个巨大的政治经济成就，但这些并不是解决利比里亚所面临的巨大挑战的万能药。维护和平和安全是经济发展的前提。在接下来的几年内，联合国维和部队继续的大规模维和将是非常关键的。创造更多的就业岗位，尤其是为年轻人和焦躁不安的城市居民创造岗位，将减少由贫困和失业造成的犯罪。

利比里亚吸引外商在矿业、农业以及林业大规模投资的战略将帮助该国重建基础设施，增加就业和税收收入。已经有世界级的美国和新兴国家公司在利比里亚投资。巴西和俄罗斯的大型公司正在与利比里亚方面进行磋商投资事宜。利比里亚的高级部长们正积极地鼓励的海外侨民，尤其是在美国的侨民，帮助重建中小企业领域。

尽管仍旧面临深刻广泛的贫困，如今利比里亚人寻求大幅改善经济的宏伟目标比以前任何时候都容易实现。