关心印度洋海啸并为受灾地区提供经济援助的全球热潮给这个困难重重的社会带来了希望。大灾面前，全世界的工薪家庭都打开钱袋，援助受灾群众。美国前总体比尔·克林顿称之为“发展援助的民主化”，意思是个人不仅通过本国政府提供援助，自己也亲自参与其中。

尽管死于这场海啸灾难的达到200，000人之多，可每月还有同样数目的非洲儿童死于疟疾，我把这场灾难称之为“沉默的海啸”。但非洲这场沉默的疟疾海啸在很大程度上是可以避免、也能够控制的。

疟疾在很大程度上是可以避免的，采用现有的低成本技术也百分之百地能够治愈。可非洲的疟疾患者和世界其它地区一样，根本没钱使用这些救命的技术。和援助亚洲海啸相似的行动能够改变这种灾难性的状况，每年可以拯救百万以上的生命。

这正是一月中旬提交给联合国秘书长科菲·安南的联合国千年计划最新报告的主旨之所在。由我代表秘书长负责的这项计划涵盖了250名科学和发展专家探索有效方法实现在2015年消除极度贫困、疾病、饥饿的千年发展目标所进行的努力。我们最新提交的报告名为 投资发展：实现千年发展目标的现实计划 （可登录 www.unmillenniumproject.org 进行下载），该报告表明这些目标是能够实现的。

贫困国家实现千年发展目标的关键在于加大对人的投资（医疗、教育、营养和家庭计划）、对环境的投资（水和卫生设施、土壤、森林和生物多样性）和对基础设施的投资（道路、能源和港口）。贫困国家依靠自身的力量无法担负这些投资，因此富裕的国家必须给予帮助。

如果把经济援助和穷国自身的良好管理结合起来，那么千年发展计划应该可以按时完成。一言以蔽之，我们的最新报告是一份行动倡议书。富国和穷国需要携起手来，共同消除贫困、疾病和饥饿。

千年发展目标可以实现的原因在于现有的技术力量赋予了我们迅速提高贫困国家生活质量和经济生产率的强大武器。疟疾引发的疾病和死亡能够大幅度减少，方法是使用经过杀虫处理的蚊帐来防止蚊虫叮咬，以及在疾病流行时使用有效药物进行医治。非洲对抗疟疾需要的总开支大约在每年20到30亿美元。

生活在高收入国家的人口大约在10亿左右，也就是说发达国家每人每年只需捐出2到3美元就可以支持每年拯救百万儿童的花销。如果儿童死亡率能够降低，那些贫困家庭就会选择少生孩子，因为他们确信自己的孩子能够活到成年。令人感到不可思议的是，拯救儿童的生命却会变成贫困国家人口迅速增长的解决之道。

疟疾只是定向投资如何解决疾病、饥饿和极端贫困问题的一个重要实例。我们的报告提出了几十条这样切实可行的建议。

投资土壤养分和水利设施可以使非洲农民的粮食产量翻两番或三番。抗爱滋病毒药物能够使成百上千万的爱滋病患者免于死亡。乡村道路、卡车运输和电力建设可以给拉丁美洲、非洲和亚洲的偏远乡村创造新的经济机会。学校用本地粮食提供正餐的计划能够促使贫困儿童，特别是女童前来上学，改善他们的学习能力，同时也扩大当地农民的销售市场。

上述投资对富裕国家来讲不过是九牛一毛。他们很久以前就承诺过要把援助水平提高到国民收入的0.7%（而今天只有约0.25%）。0.7%的承诺意味着富国只需从每一百美元的国民收入中拿出区区70美分，用来援助发展中国家。

近几个星期以来，很多欧洲国家都承诺要兑现0.7%的许诺，其中五个国家（丹麦、卢森堡、荷兰、挪威和瑞典）已经付诸实施了。现在是美国和日本兑现承诺的时候了。不仅如此，随着目前援助的“民主化”进程，我们将在保持官方发展援助的同时期待更多的民间援助。

当然了，不是所有的发展中国家都管理完善，能够诚实、有效地利用多出来的援助。因此世界应该首先关注那些管理相对完善、能够公平、有效地利用资金的贫困国家。加纳、塞内加尔、坦桑尼亚、肯尼亚都在此列。我们在上述和类似管理较为完善的国家开始这样计划的确已经是当务之急。