The Asian Century
重回哈萨克斯坦的大棋局
Charles Tannock
|
|
|
|
布鲁塞尔--那些反对与哈萨克斯坦和好的人指出该国缺乏政治权利和人权。但是，尽管哈萨克斯坦并非像乌克兰和格鲁吉亚等其他后苏联共和国那样走向民主的“颜色革命”之路，其在改革上的软弱并不应当为孤立该国提供理由。
毕竟，西方在与专制的俄罗斯和共产主义中国打交道上丝毫并不怯步。而且，哈萨克斯坦尽管是一个穆斯林占多数的国家，但是它建立了一种世俗、多种族以及宗教多元的政治体制，而这种体制正是西方想要在整个穆斯林世界加以鼓励的。
但是西方不得孤立哈萨克斯坦的主要原因是地理政治上的。正当欧盟急于想要摆脱其对俄国石油供应依赖的时候，哈萨克斯坦乐意向西方出售其石油和天然气。但是欧盟和哈萨克斯坦夥伴关系的机遇之窗可能正在关闭。
哈萨克斯坦与俄国的历史联系及其与中国在地理上的接近造成这两国相互竞争获得对哈萨克斯坦的影响力。因此，欧洲加入这一获得影响力的“大棋局”并且把哈萨克斯坦的政治取向向西方转移极为重要。
现在有迹象表明欧洲终于看到了哈萨克斯坦提供的可能性。确实，最近的两个事态可以帮助把哈萨克斯坦稳定为西方的一个盟国。第一是该国当选为欧洲安全与合作组织2010年度的轮值主席国。
哈萨克斯坦不顾英国和其他欧洲国家的强烈反对，多年来一直争取这一机会。它当选领导欧安组织被认为是对纳扎尔巴耶夫总统与西方接触政策的奖励。俄国极为怀疑欧安组织，克里姆林宫最近限制了欧安组织前往俄国选举的观察员人数，所以哈萨克斯坦将来主持欧安组织表明该国急于接近西方，并且并不害怕挑战其原先克里姆林宫的主子。
长远而言，作为欧盟与其近邻国家关系的蓝图的欧洲邻国政策提供了培植这一关系的最佳机会。这一政策是用来在安全、经济发展、法治以及尊重人权的基础等共同利益的基础上在欧盟周围建立“朋友圈”。
欧洲议会目前已经拒绝了哈萨克斯坦未来一天成为欧洲邻国政策成员国的可能。但是，如果不让哈萨克斯坦被拖入中国或俄国轨道，就要克服这一狭隘的观点。
在所有方面，哈萨克斯坦都是这一政策合适的夥伴。该国西南边境与南高加索和土耳其处于同一纬度，这两个国家都已经是这一政策的国家，而土耳其还是欧盟成员候选国。仅仅是这一点就足以在地理上应该让哈萨克斯坦成为欧洲邻国政策成员国。
当然，人们担心言论自由以及缺乏媒体的多样性，但是哈萨克斯坦的情况并不比其土耳其兄弟的阿塞拜疆差，而阿塞拜疆则是这一政策完全成员国。而且，哈萨克斯坦已经与欧盟就其人权问题正式谈判。
但是，鉴于哈萨克斯坦处于伊斯兰动荡新月的边缘，正是其从其苏联历史继承下来的强大世俗传统以及很大的欧洲基督教少数人口(占其1520万人口的大约40%)才让它成为一个西方想要鼓励的社会。把哈萨克斯坦拖向西方将会巩固这一世俗传统。
挑战是一目了然的。俄国和中国不会等待欧盟决定哈萨克斯坦是否是一个有价值的夥伴。哈萨克斯坦已经在上海合作组织中发挥关键作用。上合组织包含中亚国家以及俄国和中国。上合组织很像欧安组织和欧盟，关注于地区安全、经济联系以及文化团结。
毫无疑问，上合组织是俄国和中国用来对抗美国战略霸权的地区安全集团基础上建立多极世界的工具。因此，如果欧盟坐失把哈萨克斯坦紧密联系到西方的机遇，那将会是悲剧。将来或许不会有这么多机会了。
作者Charles Tannock是英国保守党外交政策发言人和欧洲议会有关欧洲邻国政策东线的汇报人。
版权所有：Project Syndicate，2008年
www.project-syndicate.org
译者：赵征
You might also like to read more from Charles Tannock or return to our home page.
|
|
