发自华盛顿——奥巴马政府已经公开宣布不会直接插手阿富汗内政，但支持该国境内的塔利班与政府展开和谈。根据不久前发布的一份报告显示，阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊的高级代表已经与塔利班高层进行了初步接触，会谈内容涉及如何组建一个可能的联合政府以及北约撤军的协议时间表等问题，而白宫也正是在报告发布后才表达了上述意图的。

推动阿富汗政府与塔利班展开和谈的举措无疑会引发诸多争论。希望在于塔利班的领导集团或许并不是铁板一块——即便有部分成员倾向于死守基地组织的宗教专制意识形态，但其他成员或许会接受一个妥协方案。

卡尔扎伊和西方各国领导人们已经反复强调，他们的和谈对象并不包括基地组织。作为一种来自境外的外部势力，该组织的极端信仰以及恐怖行径都使他们被排除在和谈名单之外。尽管基地组织和塔利班都渴望将西方军队逐出阿富汗，并最终建立一个由他们独掌政治和宗教大权，严格执行伊斯兰教法的政府，但不排除有部分塔利班领导人可能会采纳某种较为折衷的政治目标。

更为重要的是，当权后的塔利班不一定会支持在其他国家发动宗教革命，或是对西方国家进行远距离恐怖袭击，而基地组织则可能依然故我。近些年来，塔利班代表已经意识到了国人对结束数十年内战的渴望，故一直坚称他们的政治野心仅限于阿富汗境内。相反，基地组织的领导人仍固执地要在整个穆斯林世界建立极端伊斯兰统治，并不惜向一大批被认为是阻碍这一目标的国家宣战。

而现在面对的最大不确定性因素，则是加入联合政府的塔利班是否愿意（并有能力）阻止基地组织在其控制区内重建军事基地？有些人认为塔利班急于重新掌权，故乐意与国际社会妥协，至少希望能让西方军队停止进一步攻势。但这也无法确保塔利班会动用武力阻止他们的基地组织盟友在阿富汗境内重组武装力量，并利用这些力量对其他国家发动新一轮恐怖袭击。毕竟在阿富汗境内，塔利班和基地组织战士是高度融合的，塔利班的几次重大地面攻势中都活跃着基地组织成员的身影。

正因如此，塔利班的领导人一直都对卡尔扎伊递来的和谈橄榄枝不屑一顾。其中一个例子就是他们用火箭炮和自杀式炸弹来“欢迎”2010年6月召开的阿富汗各部族族长和平会议。直到现在，塔利班代表一直坚持在西方国家军队完全撤离阿富汗之前，他们不会与阿富汗政府开展直接对话。卡尔扎伊对此的回应则是只有达成了停火协议，才能促使外国军事力量完全撤离。

另一个主要的障碍是许多塔利班领导人都反对当前的宪法——这部宪法是在他们下台之后颁布的。在这些人眼中，宪法中包含的大量自由民主原则即便不是亵渎神明，也至少是令人厌恶的。

比如说，宪法规定妇女拥有与男性平等的权利，而这一条就是引发争端的一条主要导火索。出于对女孩失去教育等权利的担忧，阿富汗境内和其他地区的女权组织都拒绝与塔利班进行对话。而2001年的波恩协定，2006年的伦敦协定以及2008年4月的北约布加勒斯特宣言都在政治，经济和社会方面为阿富汗设定了诸多目标——而这些目标往往都与塔利班的价值观大相径庭。人权组织甚至怀疑，即便阿富汗政府当局与塔利班代表都承诺会在未来任何和平协议中尊照当前宪法，但在实际运作中他们根本不会落实这些条文。

即使塔利班领导人愿意展开和谈，我们也难以揣摸他们的真正居心。为了促使外国军事力量撤离，他们很可能会模仿越南内战中北越的战略，声称会接受协商和平解决方案。而一旦外国部队撤离，他们就可能重新开始攻击实力薄弱的阿富汗安全部队——这支部队目前还未能展现出多少作战能力。

巴基斯坦境内的塔利班就曾使用过类似的战略，他们高调地与政府军方进行停战和谈，目的只是为了在随后的反攻前为己方部队争取喘息和重新集结的时间。而与巴基斯坦不同的是，阿富汗武装分子会有另一种想法，认为一旦战火重燃，他们的主要对手多国部队将举步维艰，因为西方国家的民众会阻止政府将本国军队重新投入战场。

而和谈进程比预想中缓慢的一个原因，则是在联军终于有机会将战局扭转之前，西方国家一直没有迫使卡尔扎伊认真地与塔利班领导人展开和谈。尤其是美国的政策制定者还想利用北约当前的军事行动（今年8月增兵到15万人，其中约2/3是美军）来动摇塔利班领导人，打消他们自认为赢得了战争的信念。

但这种把战场形势与和谈进程分开对待的理念是错误的。事实上，假如北约部队的表现足够好的话，他们就能把反动武装力量削弱到一定程度，那么就算未来几年联军收缩军事行动并减少驻阿部队的数量，也足以创造一个大好局面，好让阿富汗军队去收拾残余的强硬分子，证明自己维护国内局势的能力，为政府赢得更好的谈判筹码。