WEEKLY SERIES

THOUGHT LEADERS

GLOBAL PERSPECTIVES

INTERNATIONAL INSIGHT

MIND AND MATTER

SPECIAL SERIES

PROJECT SYNDICATE

Joseph E. Stiglitz

Фетишизм ВВП

Джозеф E. Стиглиц

English Spanish Russian French German Czech Chinese Arabic
2009-09-07

НЬЮ-ЙОРК. Стремление оживить мировую экономику и одновременно реагировать на глобальный климатический кризис ставит запутанный вопрос: дает ли нам статистика правильные «сигналы» относительно того, что нам делать? В нашем мире, ориентированном на эффективность, вопросы измерений приобрели большее значение: то, что мы измеряем, влияет на то, что мы затем делаем.

Если у нас плохие инструменты измерения, тогда то, что мы стремимся сделать (например, увеличить ВВП), в действительности может способствовать ухудшению стандартов жизни. Также мы можем стоять перед неправильным выбором, принимая во внимание компромиссные решения между производством и защитой окружающей среды, которых не существует. В противоположность этому, более точное измерение экономических результатов может показать, что предпринимаемые шаги для улучшения состояния окружающей среды являются благом для экономики.

Восемнадцать месяцев назад президент Франции Николя Саркози учредил международную комиссию по измерению основных показателей экономической деятельности и социального прогресса по причине своего – а также многих других – недовольства существующим состоянием статистической информации об экономике и обществе. Четырнадцатого сентября комиссия должна выпустить свой долгожданный отчет.

Большим вопросом остается то, является ли ВВП хорошим показателем стандартов жизни. Во многих случаях статистика по ВВП создает впечатление, что экономика работает намного лучше, чем это ощущает большинство граждан. Кроме того, сосредоточение на ВВП приводит к конфликтам: от политических лидеров требуют максимально его увеличивать, однако граждане также требуют, чтобы уделялось внимание укреплению безопасности, уменьшению загрязненности воздуха, воды, а также уменьшению шума и т.д. – что может привести к снижению роста ВВП.

Тот факт, что ВВП может быть плохим инструментом для определения благосостояния, или даже рыночной активности, конечно, был давно признан. Однако изменения в обществе и экономике способствовали повышению внимания к этим проблемам, и в тоже время достижения в экономике и методах сбора статистических данных предоставили больше возможностей для улучшения наших исходных данных.

Например, в то время как считается, что ВВП измеряет стоимость производства товаров и услуг, в одном ключевом секторе – правительственном – обычно у нас нет способа сделать этого, поэтому часто мы просто измеряем производительность затратами. Если правительство тратит больше – даже если и неэффективно – продуктивность растет. За последние 60 лет доля правительственной производительности в ВВП увеличилась с 21,4% до 38,6% в США, с 27,6% до 52,7% во Франции, с 34,2% до 47,6% в Великобритании и с 30,4% до 44,0% в Германии. Таким образом, то, что раньше было относительно незначительной проблемой, сегодня стало одной из основных.

Подобным образом, качественные улучшения – например, лучшие машины, а не просто больше машин – отвечает за большую часть увеличения ВВП в наши дни. Однако произвести оценку качественных улучшений трудно. Здравоохранение служит примером этой проблемы: обществу предоставляется большое количество медицинских услуг, и большая часть достижений относится к улучшению качества.

Проблемы проведения временных сравнений распространяются и на сравнения между странами. США тратят больше на здравоохранение, чем любая другая страна (как в отношении на душу населения, так и относительно процентного соотношения к доходу), однако получает меньшую эффективность. Часть разницы между ВВП на душу населения в США и некоторых европейских странах, таким образом, может быть результатом того, как мы проводим измерения.

Другое заметное изменение в большинстве обществ касается увеличения неравенства. Это означает, что существует растущее несоответствие между средним доходом и усредненным доходом (т.е. доходом «типичного» человека, доход которого находится посредине распределения всего дохода). Если некоторые банкиры становятся намного богаче, то средний доход возрастает, даже если доход большинства людей уменьшается. Таким образом, статистика ВВП на душу населения может не отражать всего того, что происходит с большинством граждан.

Мы пользуемся рыночными ценами для оценки товаров и услуг. Однако сегодня даже те, кто больше всего верят в рынки, ставят под вопрос возможность полагаться на рыночные цены, поскольку они выступают против пересчета в текущих ценах. Доходы банков перед кризисом – третья часть всего корпоративного дохода – как оказалось, были миражом.

Понимание этого проливает свет не только на нашу оценку экономической эффективности, но также и на выводы, которые мы делаем. Перед кризисом, когда рост экономики США (используя стандартные методы измерения ВВП) выглядел намного сильнее, чем рост Европы, многие европейцы доказывали, что Европе следует перенять стиль капитализма США. Конечно, каждый, кто этого хотел, мог увидеть увеличение задолженности домашних хозяйств Америки, и учет этого значительно бы скорректировал обманчивое впечатление об успехе, который показывала статистика ВВП.

Последние достижения в методологии предоставили нам возможность лучше оценивать то, что дает вклад в оценку гражданами своего благосостояния, а также собирать данные, необходимые для проведения подобной оценки на регулярной основе. Эти исследования, например, проверяют и количественно определяют то, что должно быть очевидным: потеря работы оказывает большее влияние, чем можно было бы отнести за счет только лишь утраты дохода. Они также демонстрируют важность социальной связанности.

Любая хорошая оценка того, насколько хорошо мы живем, также должна принимать во внимание устойчивое развитие. Так же как фирма нуждается в измерении обесценивания своего капитала, так и наши народнохозяйственные балансы нуждаются в отражении уменьшения природных богатств и деградации нашей окружающей среды.

Статистические структуры направлены на суммирование происходящего в нашем сложном обществе в нескольких легко интерпретируемых числах. Должно быть очевидным, что нельзя все свести к одному числу - ВВП. Отчет комиссии по измерению основных показателей экономической деятельности и социального прогресса приведет, будем надеяться, к лучшему пониманию правильного и неправильного применения этой статистики.

Этот отчет также должен указать направление для создания более широкого круга индикаторов, которые более точно будут отражать как благосостояние, так и устойчивое развитие; а также он должен дать толчок для улучшения способности ВВП и связанных с ним статистических показателей оценивать эффективность экономики и общества. Такие реформы помогут нам направить наши усилия (и ресурсы) в том направлении, которое приведет нас к улучшению обоих показателей.

Reprinting material from this website without written consent from Project Syndicate is a violation of international copyright law. To secure permission, please contact distribution@project-syndicate.org.
English Spanish Russian French German Czech Chinese Arabic

You must be logged in to post or reply to a comment.
Please log in or sign up for a free account.


tvselvakumaran 05:30 30 Sep 09

The official consensus

Professor Martin Feldstein's latest article, "The G-20's Empty Promises" on Project Syndicate needs careful consideration. In his article, Professor Feldstein essentially adopts the "official consensus" of the economics profession on the current economic crisis. This official consensus, in its various mainfestations, has also been elaborated on by other famous economists, notably Professor Robert Lucas in his article in the Economist in early August, and by Professor Paul Krugman in his recent article in the New York Times Magazine. One characterizing feature of this official consensus is a confidence (a.k.a. triumphalism) in the certainty of outcomes predicted by modern economic theory. The main precepts of this official consensus are

(i) Professor Ben Bernanke, the Chairman of the Board of Governors of the Federal Reserve, has at his disposal all the theoretical tools of economics that are necessary and sufficient to deal with the current economic crisis. As Professor Lucas explains it in his Economist article, if one were able to predict in advance exactly when a market crash would occur, it would imply that the market entertains arbritrage opportunities. Hence, it is not possible to predict financial crises in advance. However, except for the precise timing of the occurrence of financial crises, macroeconomic theory could explain the workings of the economy completely. In particular, to avert the recurrence of the Great Depression, certain actions were needed to be taken by the Fed -- the specifics of these actions were all clearly understood by the economics profession. However, it was politically untenable to take these actions before there was a financial crisis. Once the financial crisis occurred though, Professor Bernanke could intervene in the markets and take the necessary actions (in the Fall of 2008). These actions include the injection of several trillion dollars into the economy and making the availability of credit the cheapest possible. The actions taken by the Fed have now resulted in the economy avoiding a recurrence of the Great Depression. This is, in brief, what Professor Lucas has stated in his Economist article.

(ii) Thus in Professor Lucas' interpretation of things, the collapse of Lehman Brothers, for example, was necessary, in order to justify the intervention of the Federal Reserve in the functioning of the markets. The collapse of Lehman Brothers was, although regrettable, an unavoidable event. But, on the whole, monetary policy, even if it is a profligate one, would be necessary and sufficient to prevent the recurrence of the Great Depression, in Professor Lucas' view. Furthermore, the old wisdom of the Chicago School that government should be kept minimal at all times continues to hold, even in light of the current economic crisis. The Keynesians led by Professor Krugman, on the other hand, believe that Lehman Brothers should never have been allowed to fail. In their view, when the Fed's fund rate is at zero, monetary policy is largely ineffective for sustaining and stimulating economic activity. This is because of liquidity traps caused by businessmen who don't see economic opportunities that would induce them to borrow the cheap money available from the banks. Hence the government should step in to provide massive fiscal assistance to the economy by taking on spending directly, even if it means assuming trillions of dollars of public debt.

(iii) Professor Krugman scored a lot of points by pointing out that the current state of economic theory, highly influenced as it is by the efficient market hypothesis of the Chicago School, indicated that a crisis of such magnitude as the current economic crisis could not happen at all. This fundamental failure to recognize that an enormous crisis could indeed happen, calls for the overthrow of the policy that markets provide the best social gain when they are completely free from government interference. From first impressions, it might seem that the views of the monetarists and Keynesians are vastly different. However, it is important to note that in the view of the Keynesians too, once large scale government spending as prescribed by the Keynesians is instituted, there is again enough assurance that modern economic theory (although with a heavy Keynesian tilt) would be sufficient to deal with the current economic crisis.

(iv) In this regard, perhaps it is relevant to refer here to Professor Robert Shiller's latest article, "Re-inventing Economics" on Project Syndicate. Professor Shiller points out that the free market ideology fails to identify bubbles. Because of the belief that markets know best on all occasions, bubbles cannot occur according to the free market ideology. Professor Shiller's approach pursues a different branch of the Keynesian school of thought than the big spenders. Rather than advocate large government spending to avert a depression, Professor Shiller proposes using techniques from behavioral psychology to predict bubbles in advance. In this way, the socially harmful effects of massive misallocations of capital that arose in the case of the housing bubble or the tech bubble could be prevented in the future. In his other recent article, "Echo Chamber of Boom and Bust" in the New York Times, Professor Shiller elaborates further on the techniques that one could use for studying bubbles. Briefly, the process by which confidence or panic spreads in markets is very similar to the process by which diseases spread among populations. This outlook allows for introducing methods that scientists use to study epidemics into the study of bubbles.

(v) The Keynesians have also managed to re-write the conventional wisdom on the advantages of a strong dollar. Through the works of Professors Barry Eichengreen, Jeffrey Sachs and Ben Bernnake, a consensus has developed that attempting to support the gold standard was a major cause for the prolongation of the Great Depression. This has resulted in a viewpoint among economists that a devaluation of the dollar at present would help to reduce global imbalances by restoring the American manufacturing industry. The implications of this viewpoint were analyzed by Professor Feldstein in his July 2009 article "America's Saving Rate and the Dollar's Future" on Project Syndicate, with the conclusion that devaluation of the dollar would necessarily lead to a better future for America. Lost in this new interpretation is the fact that a stable dollar provides many economic benefits for America. The equity premium for American companies taking more risks globally, the transaction charges for providing market making facilities in global markets, and the provisions of liquidity for the currency of international trade are major drivers of economic growth for America, which derive from the dollar being the global reserve currency.

(vi) Some other Keynesians have gone beyond questioning just the free market ideology. For example, in his latest article, "GDP Fetishism" on Project Syndicate, Professor Joseph Stiglitz proposes a broad set of economic indicators like health, well-being and sustainability rather than a narrow focus on GDP growth. Yet other developments imply that the rest of the world is steadily moving away from using the dollar as the main reserve currency. To finance this new global reserve system, the IMF has created $250 billion worth of Special Drawing Rights (SDR), and the IMF has indicated its intention to triple this allocation of $250 billion in the future. It would need a strong commitment from the policy-makers in America to re-claim for the dollar its position as the predominant global reserve currency. However, judging from the writings of American economists like Professor Feldstein, it appears that the consensus among professional economists favors devaluing the dollar instead.

(vii) The official consensus is a result of a grand compromise between the Chicago School economists and the Keynesians.The conservative economists of the Chicago School would like to avoid the embarassment of getting publicly criticized for the failures of the efficient market hypothesis that this current economics crisis has severely exposed. So famous conservative economists like Professor Lucas have reached out for a consensus by indicating their willingness for a compromise. This compromise involves among other things, (a) foregoing raising concerns about the government's mismanagement of Fanie Mae and Freddie Mac, and (b) lending support to the Fed and the Treasury in their efforts to stabilize the economy, even if the methods that the Fed and the Treasury employ are highly inefficient. What are the Keynesians compromising on? Well, the Western liberal tradition has been intellectually bankrupt ever since the late 1960s. It is only the free market ideology of the Chicago School that has served as the driver of wealth creation in the advanced countries during the last four decades. Hence, the official consensus is a convenient compromise for the Keynesians to avoid asking difficult questions about the future of the Western liberal tradition. Instead, they would like to enact much drama in the media about the resurrection of their hero, John Maynard Keynes.

(viii) One other characterizing feature of the official consensus in the economics profession is a collective tendency to "Blame It All On Obama". The conservative economists blame President Obama for not focusing adequately on America's ballooning national debt. The liberals, led by Professor Krugman, fault President Obama for getting distracted from the left's free spending ways by concerns on the size of the fiscal deficit. In the confusion that has ensued, President Obama's own team of economics advisors has fallen back on the official consensus in the economics profession. Availing themselves of the security provided by this official consensus, President Obama's economics team has misled the President thoroughly in economic matters. To begin with, the President is only empowered to administer the nation's affairs for a four year term. The projections put out by the Congressional Budget Office (CBO) for the deficits in the next decade are only a non-authoritative guidance for where the nation's finances would be, if current policies hold for the next decade. Instead, the democrats have been behaving as if the $9 trillion of additional public debt that the CBO projects for the next decade is already a given certainty. In particular, they have not been careful to mention clearly in public discussions how much of this extra spending can be attributed to the President's own spending plans in his current four-year term. Neither have they shown any concerns for taking the Fed and the Treasury to taks for their highly inefficient methods to stabilize the economy. Because of these instances of neglect, the public is not willing to trust the government in financial matters. President Obama has rapidly lost his approval ratings. Professor Lawrence Summers, Professor Christina Romer, Professor Austan Goolsbee and Professor Peter Orszag are directly responsible for this abuse of public trust.

(ix) The official consensus has also prevented economists from recognizing that President Obama's universal message of tolerance and justice, which has been received very favorably all around the world, actually opens up vast areas of economic opportunity for America. Unfortunately, it does not matter, for the economists, whether George W. Bush or Barack Obama is in office. The most they can do is re-work their models to favor Keynesian policies, and to argue that the policies they propose arise directly from their number-crunching methods. One might be tempted to attribute this widespread consensus among economists to stick to a narrow theoretical interpretation of the current economic crisis, to the certainty afforded by the mathematical models, which have become indispensible through the course of the 20th century, for the development of economic theory. However, this would be a big mistake. The official consensus in the economics profession is primarily a result of undue influences of power and money. It is much less a result of mathematically based economic theory. In the long-term, this attitude among economists of sticking to an official consensus is going to do serious damage to the American economy. Some other aspects of the official consensus have been explained very well by Professor Kenneth Rogoff in his recent article, "The Confidence Game" on Project Syndicate. I recommend that the reader go through that article. The official consensus is the single largest threat to a robust recovery in the global economy. The official consensus also gravely misinterprets the events of the Great Depression. The implications of this misinterpretation bear directly on the economic health of America.



AUTHOR INFO

Joseph E. Stiglitz, winner of the 2001 Nobel Prize in economics, served as Chairman of the Council of Economic Advisers from 1995 to 1997. He is the author of the recently published bestseller, Freefall: America, Free Markets, and the Sinking of the World Economy.