The World in Words
Nová světová architektura
George Soros
NEW YORK – Dvacet let po pádu Berlínské zdi a zhroucení komunismu čelí svět další nelehké volbě mezi dvěma diametrálně odlišnými formami uspořádání: mezinárodním kapitalismem a státním kapitalismem. První forma představovaná Spojenými státy se zhroutila, zatímco druhá forma reprezentovaná Čínou je na vzestupu. Cesta nejmenšího odporu povede k postupnému rozpadu mezinárodní finanční soustavy. Je nutno vymyslet nový multilaterální systém založený na zdravějších principech.
Zatímco na bázi jednorázových kroků se mezinárodní spolupráce na reformě regulačních opatření dosahuje jen těžko, možná by byla dosažitelná formou velké dohody, která přeuspořádá celý finanční řád. Zapotřebí je nová brettonwoodská konference – ta původní vytvořila mezinárodní finanční architekturu po 2. světové válce –, která by zavedla nová mezinárodní pravidla včetně přístupu k finančním institucím, jež jsou příliš velké, než aby mohly padnout, a včetně role kapitálových kontrol. Zároveň by musela přeorganizovat Mezinárodní měnový fond tak, aby lépe odrážel převažující hierarchii jednotlivých států a přehodnotil metody svého fungování.
Nový Bretton Woods by navíc musel reformovat měnový systém. Poválečné uspořádání, v jehož rámci se USA staly rovnějšími než ostatní, vytvořilo nebezpečné nerovnováhy. Dolar se už netěší takové důvěře jako kdysi, avšak žádná jiná měna ho nemůže nahradit.
USA by se neměly vyhýbat širšímu využívání Zvláštních práv čerpání (SDR) Mezinárodního měnového fondu. Protože jsou SDR denominována v několika národních měnách, žádná jednotlivá měna by nebyla nespravedlivě zvýhodněna.
Koš měn začleněných do SDR by se musel rozšířit a některé nově přidané měny včetně jüanu nemusí být plně konvertibilní. To by však mezinárodnímu společenství umožnilo vyvíjet tlak na Čínu, aby opustila svou kurzovou fixaci na dolar, a zároveň by to byla nejlepší cesta, jak zmenšit mezinárodní nerovnováhy. Dolar by pak mohl zůstat preferovanou rezervní měnou, pokud by byl ovšem uvážlivě spravován.
Obrovskou výhodou SDR je skutečnost, že umožňují mezinárodní tvorbu peněz, což je obzvláště užitečné v dobách, jako je tato. Na rozdíl od současného dění by se peníze daly směrovat tam, kde je jich nejvíce zapotřebí. Mechanismus umožňující bohatým zemím, které dodatečné rezervy nepotřebují, převádět přidělené částky státům, jež je potřebují, je k dispozici v podobě využívání zlatých rezerv MMF.
Reorganizaci světového uspořádání bude třeba rozšířit nad rámec finanční soustavy tak, aby zahrnovala i Organizaci spojených národů a zejména členství v Radě bezpečnosti. Tento proces musí iniciovat USA, avšak Čína a další rozvojové země by se ho měly účastnit jako rovnocenní partneři. Jsou to zdráhaví členové brettonwoodských institucí, jimž dominují země, které už nejsou dominantní. Vycházející mocnosti musí být u vytváření tohoto nového systému přítomny, aby se zajistilo, že budou jeho aktivními podporovateli.
Systém nemůže v současné podobě přežít a Spojené státy ztratí více, pokud nebudou figurovat v popředí jeho reformy. USA jsou stále v pozici vedoucí mocnosti světa, avšak bez prozíravého vedení bude jejich relativní postavení pravděpodobně dál slábnout. Už nemohou vnucovat svou vůli ostatním, jak se o to pokoušela administrativa George W. Bushe, ale mohly by stát v čele vstřícného úsilí o zapojení rozvinutého i rozvojového světa, čímž by opětovně zajistily vedoucí roli Ameriky v přijatelné formě.
Alternativa je děsivá, protože upadající supervelmoc, která ztrácí politickou a ekonomickou nadvládu, ale stále si zachovává vojenskou nadřazenost, je nebezpečnou směsí. Kdysi jsme se nechávali uchlácholit zevšeobecňujícím tvrzením, že demokratické země usilují o mír. Po Bushově prezidentském období už toto pravidlo neplatí, pokud kdy vůbec platilo.
Ve skutečnosti je demokracie v Americe v hlubokých potížích. Finanční krize přinesla těžkosti obyvatelstvu, které nerado čelí drsné realitě. Prezident Barack Obama použil „multiplikátor důvěry“ a tvrdí, že udržel recesi na uzdě. Nastane-li však „recese se dvěma dny“, začnou být Američané náchylní vůči všem druhům šíření atmosféry strachu a populistické demagogie. Pokud Obama selže, bude příští administrativa cítit bolestné pokušení odlákat nějakým způsobem pozornost od problémů doma – za cenu obrovského nebezpečí pro svět.
Obama má správnou vizi. Věří spíše v mezinárodní spolupráci než v právo silnějšího, které se uplatňovalo v éře Bushe a Cheneyho. Vznik skupiny G-20 jakožto hlavního fóra mezinárodní spolupráce a proces vzájemného hodnocení dojednaný v Pittsburghu jsou kroky správným směrem.
Chybí však všeobecné uznání, že systém je nefunkční a je třeba ho koncipovat znovu. Finanční soustava se koneckonců nezhroutila úplně a Obamova administrativa se uvědoměle rozhodla oživit banky pomocí skrytých dotací, místo aby je nuceným způsobem rekapitalizovala. Instituce, které přežily, budou mít silnější tržní pozici než kdykoliv předtím a budou se vzpírat systémové proměně. Obamu přitom zaměstnává řada naléhavých problémů a přeuspořádání mezinárodní finanční soustavy si pravděpodobně nezíská jeho plnou pozornost.
Čínské vedení bude muset být ještě prozíravější než Obama. Čína nahrazuje amerického spotřebitele v roli motoru světové ekonomiky. A protože je to motor menší, světová ekonomika poroste pomaleji, přičemž se však vliv Číny bude velmi rychle zvyšovat.
Prozatím je čínská veřejnost ochotna podřídit svou svobodu jednotlivce politické stabilitě a hospodářskému rozvoji. To však nemusí trvat donekonečna – a zbytek světa nikdy nepodřídí vlastní svobodu prosperitě čínského státu.
V době, kdy se Čína stává světovým vůdcem, musí se proměnit v otevřenější společnost, kterou zbytek světa bude ochoten jako světového vůdce akceptovat. Vzhledem k současným poměrům ve vojenské oblasti nemá Čína jinou alternativu než pokojný a harmonický rozvoj. Budoucnost světa skutečně závisí na ní.
Copyright: Project Syndicate, 2009.
www.project-syndicate.org
Z angličtiny přeložil Jiří Kobělka.
AlanDR 11:24 10 Nov 09
America has considerable short term problems; however, what makes these problems linger is liberal organizations attempts to regulate. Let the weak crumble and the strong excel. If we just let capitalism work these problems will self-correct in painful BUT short order. The world is a very competitive environment at every level. The only time that an imbalance becomes acute is when attempts are made to regulate competition out of it. Every time socialism creeps in, prosperity runs out!
Now I know Mr Soros wants a new world order where he and his friends control all wealth and power. He is frantically trying to get President Obama on board which he probably will, but he will never get the true capitalist, whether it be China, India, Korea, or the billions of individuals who are not willing to turnover their future to a handful of mediocre bureaucrats. Sorry George - not interested!
acd 04:49 11 Nov 09
-the problems were created by the same people who would like to solve it... deceptive... who here trusts a liar?... its simple logic.
brodix 07:51 11 Nov 09
The simple fact is that capital is subject to the law of supply and demand. Since supply is potentially infinite, it is demand, prudent borrowers, who determine how much notational wealth the economy can hold. We avoid this natural limit on wealth by creating artificial demand, either by lowering loan standards, or creating extraneous circulation through increasingly complex "securities." Meanwhile those in control of this monetary illusion can only invest their enormous wealth by loaning it back to those whom they squeezed it out of in the first place, either directly, or as government debt.
Monarchs neglected their duties to society and lost their privileges as a result. Bankers will suffer the same fate. As responsibility for maintaining the value of the currency has been shifted to the taxpayer, so should the profits from its management. A public banking system would be incorporated at the local level and profits would fund services in the communities which create the wealth. These local banks would then be shareholders in regional and state banks, which would oversee a national bank that would be responsible for the currency.
Economic growth, like democracy, is bottom up, not top down.
A related problem is the system of public financing, where enormous bills, stuffed with enough goodies to gain sufficient support, are rammed through the system. That's not budgeting. The process of budgeting is to prioritize needs and desires, then decide where to draw the line between what can be afforded and what cannot. In the US, some years ago, there was a discussion about the "line item veto," where the president could delete any item he wished from spending bills. Obviously this would remove all power of the purse from the legislature and likely be unconstitutional. In the spirit of actual budgeting, a possible solution would be to break these bills down to their constituent lines and then have every legislator assign a percentage value to each line and then re-assemble them in order of preference. The president would then draw the line at what would be funded. This would divide responsibility, allowing the legislature to prioritize, while giving the president final authority over total spending. Since making the cut would be graded on a curve, there would be much less incentive to trade favors and the percentage system would allow legislators to fine tune their granting of favors to other legislators and lobbyists. Since local spending by the national government would be reduced, a local public banking system which recycled wealth back into local infrastructure would fill the hole.
spottery2k 09:18 11 Nov 09
George (may I call you George?) Everybody's got an idea for a new system of one form or another, but in the end it will still need people to run it. The problem with economics as a social science is that it only measures the transfer of wealth among individuals and groups under the misguided notion that it is measuring prosperity and despair, and economist look all the more foolish when they sing the praises of a booming index and indicators amidst a catastrophic job market.
Its pretty sad to think that in this day and age that people do not take seriously their responsibility to their communities as "movers and shakers" of those communities. Even the wealthy have a way of forgetting or revising the past. There was a time when the fact that government and wealth go hand in hand wasn't such a strange notion. For kings and emperors the word was also law and what passed for governing would be called corruption today. As the less privileged public became more literate with the advent of the printing press it would be within 3 centuries that a wave of revolutions would sweep through Europe and the new world, largely influenced by the new mechanistic view introduced by Newton in an attempt to create a unimpassioned and just "system" respectful of even the least privileged among us. The idea was sound, but only made it easier for the unscrupulous to gain wealth and direct the misery and disaffection of the public towards a system-scarecrow. The people would trade their belief in God for the belief in a system comprised only of people wearing hats. There was never any real separation between wealth and power so long as private wealth could concentrate in the hands of the few who would finance a firewall of disposable politicians in ritual effigy every few years to an ignorant public.
Phasor 09:58 12 Nov 09
30+ years of conservative values in US government policy with reliance of market principles and deregulation and what did we get...
The precipice of collapse of the entire economy, a de-industrialized America, soaring unemployment, increased homelessness and exacerbated income inequality.
And those commenting here want to keep going down this road? You conservatives are devoid of reality. At least, Soros wants to take a new road as do I.
MorrisonBonpasse 02:02 16 Nov 09
Mr. Soros is correct that the world's monetary system must be reformed. In his book, "The Alchemy of Finance," he wrote correctly of the need for a Single Global Currency which would achieve far more than the increased use of SDR's (IMF Special Drawing Rights).
Expanding the use of SDR's, which is not a currency as commonly understood by the people of the world, would only prolong the life of the existing dysfunctional multicurrency system. One key to the value of money is that it be trusted, and the people of the world will not trust something they cannot see or hold.
The world AND the U.S. will be better off when the U.S. Dollar is replaced by, and incorporated into, a Single Global Currency, managed by a Global Central Bank within a Global Monetary Union. In Europe, 16 countries are using one currency. The Eastern Caribbean Currency Union supports 8 countries, and the West African franc is used in 13 countries. Why not a monetary union for the 192 U.N. members? A Single Global Currency will provide the people of the world what they want - stable money, and they will trust that money when they can see it and hold it in their hands.
We don't need to wait for the further decline, and perhaps rapid decline, of the dollar to start planning for the Single Global Currency.
The primary problem with the euro and currencies of other monetary unions is that they still must co-exist within the international multicurrency system itself where the value of those common currencies must still fluctuate in value against each other. With a Single Global Currency, there are no such fluctuations, by definition.
In addition to eliminating currency fluctuations, the use of a Single Global Currency would eliminate the current foreign exchange trading expense of $400 billion annually, eliminate currency risk, eliminate current account imbalances, and eliminate the need for foreign exchange reserves.
With a Global Central Bank with a primary goal of monetary stability, global inflation would likely be lower.
The world should begin researching and planning now for a Single Global Currency, which will save the world - literally: trillions.
The Single Global Currency Assn., which was founded in 2003, promotes the implementation of a Single Global Currency by 2024, now only 15 years away, and the 80th anniversary of the 1944 Bretton Woods conference. We will reach that point through the creation, expansion and merger of currencies of monetary unions. This process will be enhanced by holding international monetary conferences, as was held in 1944. At some point, the U.S. dollar, pound, yen, and/or yuan will join a monetary union. When a monetary union currency supports a currency area of 40-50% of the world's GDP, that currency will have achieved the "tipping point" and it will be anointed the Single Global Currency. After that, the other currencies of the world will seek to join that currency.
The Single Global Currency Association's website is www.singleglobalcurrency.org. See, also, the Assn.'s book, "The Single Global Currency - Common Cents for the World," and the ICFAI University Press book, "A Single Global Currency - Perspectives and Challenges."
NimrodsBane 04:55 17 Nov 09
This New Global Architecture...?
it wouldn't happen to be in the shape of a 'pyramid' would it?
AUTHOR INFO





hsgross 02:40 10 Nov 09
A great opportunity for promoting longterm geo-political stability!