约翰内斯堡--尽管据报道称中国运送军火到津巴布韦的安岳江号已经受阻返回了，但是我们不知道穆加贝总统的军队和准军事组织还会不会从其他地方搞到武器。总统大选的结果在四周后依然没有公布。鉴于对反对派争取民主变革运动以及那些显然帮助争取民主变革运动赢得大选的支持者的暴力镇压持续升级，现在迫切需要的是国际上对津巴布韦实施武器禁运。

此外，我们呼吁非盟在联合国的支持下委派一个调查小组到津巴布韦，看看还需要采取那些措施以履行为国际社会所接受的“保护的责任”。

“保护的责任”的概念是在2005年世界首脑峰会上被一致通过的。然而，因为它经常被认为暗示可以出于人道主义干涉的目的而使用武力而倍受争议。我们认为，就像世界首脑峰会上所认同的那样，动用武力只是在需要防止或阻止大量人员伤亡时才使用的最后的解决办法。我们首先要做的是收集可靠的信息以便了解国际社会需要采取那些措施以防止灾难的发生。

在津巴布韦的问题上，要获得这样的信息显得特别困难。穆加贝政权系统性地封锁了独立媒体，袭击独立的平民组织，拒绝给外国记者颁发签证，并且逮捕和殴打那些侥幸进入这个国家的记者。

外国观察员到场见证了3月29日举行的津巴布韦大选，他们的存在帮助确保选举本身得以和平地进行。然而在这些观察员早就离开这个国家后，传出的报道称在该国的部分地区，穆加贝的反对者正在遭受恐怖镇压。

《非盟组织章程》的第4条明确指出“在发生严重状况时，即战争罪行、种族灭绝行动和反人类的罪行[以及对合法秩序发生严重威胁时]，根据全体会议的决定联盟有权对一个成员国进行干涉。”

不过在这里，实际军事干涉只是在万不得已时才采取的措施。比如在津巴布韦的问题上，可能由其他非洲国家委派非武装的观察员就足够了。他们的存在以及提供客观信息的能力可能会阻止过去四周以来持续或进一步升级的暴力，而不必再需要军事干涉。非武装的观察员还能帮助确保津巴布韦人现在赖以生存的紧急国际食品援助能够得到公平的分配，而不区分需要这些食品的人的政治立场。

今年早些时候，通过联合国前秘书长安南的积极斡旋，非盟阻止了肯尼亚在受到争议的选举后引发的大规模骚乱没有最终演变为一场灾难。津巴布韦现在似乎也面临着相似的危险。现在非盟再一次需要在联合国的支持下展现它的领导能力，证明非洲有能力和意愿解决一场重大危机以缓解非洲人民所承受的痛苦。