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后美国时代的以色列

巴黎——走遍世界,乔治·W·布什也只有在以色列等少数几个地方才能得到真正热情甚至是充满爱意的欢迎。于是这位美国近代史上最不受欢迎的总统对不久前在耶路撒冷所受到的英雄凯旋式的热烈欢迎一直津津乐道,当时他作为贵宾在这个犹太国家成立60周年之际应邀参与了由以色列总统西蒙·佩雷斯提议和策划的国际会议。

历史修正主义被列为会议最重要的日程安排,这项安排把美国描绘成了1948年以后以色列最忠实的支持者和盟友。然而实际上,1948年时任美国国务卿的乔治·C·马歇尔曾经试图阻止哈里·杜鲁门总统承认以色列独立。与此相似,1956年苏伊士危机爆发之时,美国曾竭力阻挠法国、英国和以色列占领苏伊士运河的一项联合计划,美国的这次行动被认为是政治上一次成功的决策,同样成功的还有亨利·基辛格在1973年赎罪日战争期间实行的复杂的外交政策。

布什、佩雷斯和以色列总理奥尔默特之间的拥抱和亲吻无疑非常令人感动,但它们同时也给人带来困扰——而这种困扰并不完全因为绝大多数时候,美以之间的日程安排都从未严肃地提到巴勒斯坦事务。这使人们产生了类似于在泰坦尼克号上起舞的感觉——那意味着即将发生转折的特殊关系最终达到了高潮,意味着一场为即将消失的事物所举行的豪华盛宴。

它的意义不仅仅局限在两位领导人——布什和奥尔默特——即将卸任。除了庆祝布什领导下长达8年与众不同的“独特友谊”之外,还有一点似乎非常清楚,那就是始于1967年“六日战争”长达41年的特殊伙伴关系可能走到了尽头,正是从1967年的“六日战争”开始,美国成了以色列的主要支持者。

下一届美国总统无论由巴拉克·奥巴马还是约翰·麦凯恩接任,都肯定会与以色列政府保持密切的双边关系。可是这种密切的关系不可能一成不变:即便美国所扮演的角色依然不可缺少,但美国肯定也不再是唯一一个在当地发挥作用的大国。布什在耶路撒冷逗留期间,世界钢铁业巨头印度的米塔尔也待在耶路撒冷。如果把布什的访问看成是一次谢幕演出,米塔尔的来访却代表着刚刚开始的未来,在即将到来的日子里,美国必须与中国、印度、俄国和巴西等新兴国家分享影响力,而且如果欧盟最终能够联合采取行动,它必定也将成为影响中东局势的一员。

事实上,以色列已经在讨论正在出现的后美国时代“多级世界”为其国家安全所带来的影响。“多级世界”难道真的那么不可救药,还是能够带来某种“亡羊补牢”的价值?

回顾两国关系,以色列和布什所领导的美国之间密切的联系可以被描述为好坏参半——这种特殊的关系造成了美以两国国际吸引力的降低。没错,以色列或许还没有做好要以其他国家的力量来取代美国支持的准备,可是以色列的领导人,奉行把所有鸡蛋放在一个篮子里的外交政策已经那么久,现在却不得不在决策时不仅要考虑到美国的利益和所关心的问题,而且也要兼顾到其他国家的利益。

因此,以色列所面临的问题不是要为布什在耶路撒冷所说的“3亿美国人民”的支持寻求替代,而是要把超过30亿中国人、印度人、俄国人和其他人与中东和平及以色列未来息息相关的同情和兴趣纳入进来作为必要的补充。这并不是一个替代联盟的问题,而是要建立起补充安全体系。

在当今不断变化的国际体系内部作为负责任的利益相关者争取国际尊重和合法地位的持续努力中,中国、印度甚至是俄国对稳定的兴趣都远远超过了全球的混乱局面。对他们来讲,由马哈茂德·艾哈迈迪-内贾德领导的有核伊朗更多地被看作是一种威胁,而不是一个可以用来交易的筹码,即便到目前为止他们与伊朗相关的行动并不总是符合自身的长期战略利益。

事实上,在涉及到阻止伊朗研制核武器的问题上——或者,就这个问题对以色列和巴勒斯坦(包括哈马斯在内)施加压力试图达成妥协——包括美国、中国、印度和俄国在内的国家团体比起一个为自身矛盾和限制因素所宥的单一的超级大国可能会带来更好的结果。

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