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The Asian Century

泰国无休止的战争

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2009-11-02

曼谷——

普密蓬·阿杜德国王近期住进医院成为摆在泰国面前的一件难题。普密蓬国王已经执政63年,今年已是81岁高龄。经过国内政治派别数年的缠斗,大家都在思考普密蓬之后的政局走向。

泰国如今的局面是由几个关键性的事件而产生的:2006年9月的军事政变,2007年军方支持的宪法和选举,2008年的民众的街头抗议和对政府大厦及曼谷国际机场的占领。在军方支持的联合政府中,总理阿披实·维乍集瓦自从今年1月以来的执政,4月的曼谷骚乱等等。现在,问题的核心是新兴的泰国如何走向民主,融合国际社会之中。

泰国的颜色危机一方是由城市居民,保守派,黄衫军的保皇派。另一方是由代表农村势力的前总理他信·西那瓦的红衫军。在过去20年的泰国经济腾飞中,改革的成果主要由大曼谷地区所享有,由此形成了新兴的城市中产阶级,而广大的农村却被遗忘,由此也引发了大量的怨恨不满。

虽然吃饭的问题已经解决,但由于教育系统的缺失和政府的愚民政策,泰国农民的生活依旧贫困,阶层之间的流动几乎冻结。如果想改变,唯一的道路就是进入曼谷的特权学校和大学。泰国农民和城市权贵阶层的差距越来越远。他信觉察到城乡之间的差别,并加以巧妙的利用,试图转变这种长期以来一边倒的政治局面。

以往的政权是由军方,皇权和政府官僚机构三种关系复杂地交合而成。军方的势力是由各个派别的军事将领相互争斗以及时不时的军事政变而组成。直到1970年代,当时的大学生推翻了军事独裁,泰国进入了一个民主社会。随后,议会,政治党派等政治人物粉墨登场,期间参杂着军人干政势力的反扑。

城乡的巨大差别导致权贵阶层采取贿选的方式买票,许诺当选之后会给农民好处。军方势力也不时地干预政治,1932年以来平均4年一次,他们打着消除腐败的名义,实际是对民主的镇压。

随着1997年泰国第一部宪法诞生之后,一切都发生了改变,宪法呼吁政治透明诚信,政府的稳定和效率。虽然制度的出发点很好,但以他信为领导的红极一时的泰爱泰党钻了空子,在赢得了第一次选举,他信于2005年以压倒多数获得连任。

泰爱泰党获胜以后,政府开始开始了收入重新分配,骗人的医疗制度,小额的信贷政策等一系列令人瞩目的政策改革,目的是和全球化接轨。他信及其政党通过选票击败了过去一直盛行的铁三角联盟。

他信的滥权和中饱私囊给了反对派一个口实。作为亿万富翁的电信大亨,他信通过股市使其家族大赚一笔。同时他一手主导了非法的反毒品运动,导致2275人丧生。

他信的过错很是明显。这也是其政治对手——人民民主联盟为基础的黄杉军得以出现的原因。人民民主联盟去年两次示威,反对他信提名的政府,也就是2007年12月的选举。这也反而激起了泰爱泰党的反人民民主联盟的红衫军和反独裁联盟的反弹。

经过三年多时间,泰国政治危机成为一连串的事件。在四月骚乱之后,阿披实的改革与和解努力成为泡影。人民民主联盟想要保持2007宪章。而反独裁民主联盟则青睐1997年的宪法。红衫军感到受到社会不公的歧视,反对双重标准。而保守势力代表的黄杉军则想依靠磨时间来维护既得利益。保守的皇室势力害怕在国王去世之后自己的地位不保。

在此期间,所谓拥护和反对他信的斗争演变成为拥护和反对皇权的斗争。类似《欺君法》影片这样的反皇室行为有所上升。数万个政治异议人士和公开谴责政变的网站被屏蔽。

他信的反弹分裂了红衫军。一些人反对他腐败的同时,反对政变之后的既成事实,但反对各派不得不把他作为一个团结力量的象征。同样的,黄衫军反对他信滥权,但他们也不全是支持皇室的狂热主义者。一种僵局由此出现,只有皇权继续延续,结局才能得以收场。

如果泰国想要重新收拾乱局,各方必须达成一个新的共识,这种共识必须建立在相互承认和相互谅解的基础之上。红衫军应该和他信的滥用权力保持距离,而黄衫军则需要接受他信领导下某些的政绩,特别是关于底层民众就业,教育和向上层社会提升的机会等方面。

作者Thitinan Pongsudhirak是泰国曼谷的国立朱拉隆功大学政治学教授,国际安全和国际关系研究中心主任。

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AUTHOR INFO

Thitinan Pongsudhirak is Professor and Director of Chulalongkorn University’s Institute of Security and International Studies in Bangkok. He is also a visiting professor at the Johns Hopkins School of Advanced International Studies in Washington, DC.