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和气候变化一起来玩俄罗斯轮盘赌

日内瓦——

关于哥本哈根气候会议上能否达成全面性的全球气候协议,人们对此质疑之声和可能出现的会谈僵局一直不绝于耳。失望吧?当然。但哥本哈根气候会议一直就是转型的一个阶段。最为重要的是我们从这里走向何方。

 “之后一天”这个词常和“后遗症”联系在一起。一旦达不成一个有约束力的协议,就会导致全球性的“后遗症”出现,而且其影响力也不会是一两天。人们对灾难性的预言已经感到厌烦,大家普遍希望一个奇迹的出现。如果一直有着失败的想法,后果就会很严重,甚至可以说是无法挽回,我们的政治家么也会丧失信心。当然,政府还是会仔细考虑我们共同的期盼。

目前,决策者们还不敢于直面这个现实:我们是多么地接近气候问题的“引爆点”。但是,气候协议的达成随时有着跳票的危险,政治也一样。如今,与会者的谈判看起来离现实还是那么的遥远。根据最新的科学来估算,目前的谈判下所能达成的协议,也只能是在本世纪内,将地球温度的升高控制在4摄氏度之内——这可是八国峰会和其他领导人确定的最多2摄氏度的两倍。这样一来,我们到达气候“引爆点”的可能性将超过50%。

在如今谈判桌上,真的要达成这样的协议,这无疑比俄罗斯轮盘赌还要危险。为了避免哥本哈根大会无法达成协议,或是达成一个自欺欺人,约束力很弱的协议,我们还要做出重大的突破。

最好的选择是分两步走。各国都应该有一个框架性的政治承诺,这包括总体目标,机构性框架和初期行动的具体步骤和资金来源。相关的宣言必须在2010年,以法律的形式在哥本哈根联合国气候变化大会上确立下来。这就需要美国及其他国家采取必要的立法程序,让参与联合国的谈判者有时间将哥本哈根大会宣言转换为一个适当的,可操作的法律架构。如果有必要对文件重写一遍的话,我们也必须这么做。

此外,我们还必须在2015年召开一次回顾检讨会议,进一步调整我们的目标计划,使其更具有可行性。所以说,各国的首脑们出席本次哥本哈根大会就显得尤为重要。只有在他们强有力和直接的参与下,两步走的方案才有可以起作用。

1985年的冷战高峰期,当美苏日内瓦峰会上的代表们陷入僵局之时,双方的领袖都为谈判的进展缓慢感到不满,“我们不需要为什么不能做的理由,尽管往前推!”于是,第二天早晨,协议顺利达成。如今,各国的领袖们也必须亲自前往哥本哈根,然后说,“我们需要这个完成!”

为了将协议向前推进,我们必须打破工业化国家和发展中国家之间的僵局。我们必须知道,气候问题产生是不公平的,发展中国家为发达国家背负着巨额的包袱。富国也必须在会上掏出真金白银。如果只是一味地哭穷没有任何意义,想想他们在应对本国金融危机中,对银行业救助一下就能拿出数以万亿计算的美元。

穷国也要意识到自己有可能会阻碍事情的推进。否决权已经从联合国安理会转移到了77国集团和中国手中。10年之前,西方社会怎么会想到,自己孩子的未来福祉会依靠来自北京,德里或是亚的斯亚贝巴的决定呢?

所以,工业化国家需要提供确实的财政援助,特别是初期启动资金的提供——立即对最穷国提供至少200亿美元的援助——是关键。这样才能换取发展中国家的积极回应和承诺,赢他们一直缺失的信任。为重启具有建设性的会谈创造条件。

各国领导人必须正视所面临的挑战,认识到必须采取系统性转型性的改变。而不是小修补。面对危机的程度和紧急性,他们应该随时作出相应的调整。新的全球性协议必须是以科学为基础,而不是处于自身利益的一种讨价还价。

如果我们理性管理风险,那就应该将二氧化碳控制在350ppm之内,而不是目前的450-500ppm之间。这就需要发达国家在2020年将碳排放减少45-50%,到2050年几乎完成脱碳目标。而不是现在所讨论的,到2020年减少15-25%和到2050年减少60-80%的目标。主要的发展中国家也必须做出承诺,采取适当的减排行动方案。但富国应该先行一步。由于在过去20年的不作为,他们已经无权再对别国指手画脚。

政府不应该对人民隐瞒真相。每个公民都要做出牺牲。你希望自己的家园是廉价,肮脏和危险的还是清洁,有尊严和安全的?你是否准备说,“好吧,孩子,我从先辈手中接过这样的环境,但我忘了维护,你将不得不为屋顶的随时倒下而感到担心?”这恐怕不是我们愿意传给孩子们的遗产吧。

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