Dokáže NATO nalézt svou roli v boji proti mezinárodnímu terorismu? Bude Atlantická aliance schopná zajišťovat bezpečnost ve strategickém prostředí, jež se zásadně proměnilo? Může se starý pes naučit novým kouskům? Příští týden hlavy členských států a vlád NATO na tyto otázky odpoví jednoznačným "ano."

Měsíce, jež uplynuly od teroristických útoků na New York a Washington, naplnila intenzivní transatlantická diskuse. A to bez jakýchkoli tabu. Někteří Američané zastávali názor, že USA už nepotřebují spojence. Někteří Evropané zase tvrdili, že USA neoblomně lpí na unilateralismu. Obě stanoviska jsou mylná a pražský summit NATO jasně ukáže proč. Summit přesvědčí i největší skeptiky, že pro zajištění dlouhodobé bezpečnosti našich zemí neexistuje jiné řešení než společný postup Evropy a Severní Ameriky.

Vypořádání se s terorismem: Události z 11. září 2001 jasně vyvrátily obecné přesvědčení, že teroristům jde o počet diváků, ne o počet mrtvých. Terorismus býval především domácí záležitostí, ale proměnil se ve vážnou hrozbu mezinárodní bezpečnosti.

To je důvod, proč NATO napomůže vypořádat se s terorismem. Vyhlášení povinnosti kolektivní obrany států NATO dne 12. září 2001 bylo jen začátkem. Nyní bude ze strany NATO následovat nová vojenská koncepce obrany proti terorismu, která se bude opírat o rozvoj specifických protiteroristických schopností. Dále prohloubíme spolupráci v oblasti opatření proti šíření zbraní hromadného ničení a vypořádání se s důsledky v případě, že by prevence selhala. Stručně řečeno, NATO se stane centrem koordinace a plánování mezinárodní vojenské účasti na obraně proti terorismu a dalším novým hrozbám.

Zvýšení vojenského potenciálu: Vojenský potenciál je nosným sloupem bezpečnosti a obrany. Odráží se přímo v politické důvěryhodnosti. Potřebujeme ovšem potenciál odlišný od toho, kterého bylo třeba během studené války. Potřebujeme jednotky, které reagují rychleji, mají větší dosah a dokáží v terénu vydržet déle. Zvýšení vojenského potenciálu NATO se tedy stane zkouškou, která rozhodne o budoucnosti Aliance. NATO tuto zkoušku zvládne.

Nové Akční jednotky NATO sloučí nejvyspělejší síly v Alianci a ty pak budou schopné uskutečňovat bleskové zásahy proti novým bezpečnostním hrozbám. Vypořádáme se s mezerami ve vojenském uspořádání skrze zvláštní národní závazky. Dalšími kroky, které zajistí, aby si Aliance udržela svůj vojenský náskok, bude přehodnocení priorit, omezování duplikace a lepší spolupráce v oblasti výzbroje. Zajistíme také, aby naše snahy byly v souladu s kroky Evropské unie k posílení jejího vojenského potenciálu.

Přizvání nových členů: Místo konání pražského summitu - hlavní město jednoho z nejmladších členských států NATO - je významným symbolem úspěchu Aliance v prohlubování evropského sjednocení. Tento úkol ovšem ještě není splněn beze zbytku. Právě proto v Praze k přistoupení vyzveme další země. To nadobro ukončí rozdělení Evropy podle logiky studené války a znemožní návraty k temným kapitolám historie kontinentu.

Přistoupení nových členů zopakuje pozitivní zkušenost minulého kola rozšíření. Země, které dostanou pozvánku do NATO během pražského summitu, mají za sebou roky zkušeností partnerské spolupráce s Aliancí, obzvláště z akcí přinášejících mír a stabilitu na Balkán a do jihovýchodní Evropy. Každá ze zemí dále využila mnohaleté pomoci NATO při reformě obrany. Budou tedy k obraně mnohem spíše přispívat než ji jen využívat a to Alianci dále posílí.

Prohlubování partnerství: Útoky z 11. listopadu organizoval člověk narozený v Saúdské Arábii, který žil ve střední Asii, naplánovali je lidé z východního a jižního pobřeží Středozemního moře, kteří žili v západní Evropě, a spáchány byly v Severní Americe. Tato fakta lépe než cokoli jiného dokládají potřebu obranných partnerství s dosahem až do střední Asie a do oblasti kolem Středozemního moře. Takové partnerské mechanismy už existují. V Praze dále prohloubíme jejich účinnost.

Mnohem důrazněji se zaměříme na společný boj proti terorismu. Zintenzívníme součinnost na poli reforem v sektoru obrany. Zavedeme schůzky na pružnějších úrovních, což učiní mechanismy partnerství ještě vstřícnějšími k zájmům a potřebám každé jednotlivé partnerské země.

Obohacování vztahů mezi NATO a Ruskem: Bývaly doby, kdy většina lidí na Západě hleděla na Rusko jako na součást bezpečnostního problému. To už není pravda. V dnešním strategickém prostředí zatíženém terorismem a šířením zbraní hromadného ničení je Rusko podstatnou částí řešení problémů. Jestli pražský summit nevystaví na odiv žádnou novou iniciativu, bude to jednoduše proto, že už nový vztah mezi NATO a Ruskem vznikl v květnu na našem zvláštním summitu v Římě.

Rada NATO-Rusko založená v Římě nám dává účinný a pružný mechanismus pro uskutečňování společných analýz, společných rozhodnutí, a dokonce společných činů. Během uplynulých šesti měsíců bylo už učiněno mnoho pro to, aby se politický odkaz Říma naplnil praktickou spoluprací.

Henry Kissinger po teroristických útocích na New York a Washington v roce 2001 prohlásil, že tragédii lze proměnit v příležitost. Postup NATO vycházel z tohoto pohledu na svět. S větším potenciálem, novými členy a hlubšími partnerstvími Aliance dokáže, že je i nadále prvořadým nástrojem vyrovnání se s dnešními i s budoucími bezpečnostními výzvami. Toto poselství zazní v Praze jasně a zřetelně.