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我的行动计划

纽约——1945年广岛和长崎被毁标志着一个时代的结束和另一个时代的开始。二战结束后冷战开始,世界小心翼翼地维护着摇摇欲坠的和平。

今天世界面临着又一个转折。必须依靠核武器来维护和平的说法已经支离破碎。裁军问题重又登上了全球议事日程——现在处理这个问题正当其时。不久就将爆发推动裁军议程的新一轮的国际行动浪潮。

20年前秋冷战的结束本应能为人类带来和平红利。但我们却发现自己仍然摆脱不了严重的核威胁。上述威胁有些来源于20,000多件现存的核武器,还有些来源于核威慑这个颇具传染性的理论。也有的威胁来源于核试验——后冷战时期进行的核试验超过了12次,而不断试验远程导弹进一步恶化了原有局势。还有些威胁来源于越来越多的国家甚至是恐怖分子都在试图获取核武器。

几十年来,我们一直相信核武器的可怕后果足以遏止对它的应用。超级大国被比作装在瓶中的一对蝎子,双方都知道率先发起攻击无异于自杀。但今天越来越大的蝎子巢意味着任何国家都不再安全。俄联邦和美国这两个核武器最大拥有国的总统都承认这个事实。不久前在莫斯科峰会上,他们赞同建设无核世界的目标,并试图执行新的灭核行动。

全世界都在为实现这个目标付出很多努力。今年早些时候,有65个成员国的裁军会议——也就是达成多边裁军协议的论坛——打破了僵局,同意谈判裂变材料协议。此外,裁军会议还将讨论核裁军及确保无核武器国家安全的问题。

此外,澳大利亚和日本已经成立了大型核不扩散及裁军国际委员会。我本人的多媒体“WMD——我们必须裁军!”宣传活动将于国际和平日(9月21日)当天达到高潮,这项活动将增强前政治家和“全球零核”等草根运动的裁军呼声。上述呼声将在9月社会团体齐聚墨西哥城,参加由联合国主办的裁军和发展会议时进一步得到加强。

尽管联合国从1946年起就开始从事核裁军工作,但其发起谈判的两个条约现在正引起全世界的热议。也是在9月,已经签署《全面禁止核试验条约》(CTBT)的国家将在联合国举行会晤,思考尽快让条约生效的方法。北朝鲜的核试验、导弹发射和进一步挑衅的威胁使这项任务更具紧迫性。

明年5月,联合国还将召开由《核不扩散条约》(NPT)缔约国参加的大型五周年回顾会议,研究条约中裁军“大规模交易”的现状、不扩散及和平利用核能等诸多问题。如果《全面禁止核试验条约》能够得以贯彻,同时《核不扩散条约》审查会议能够取得进展,那么世界各国将在无核化道路上取得良好的开端。

我本人实现无核化目标的五点计划首先呼吁《核不扩散条约》缔约国像《条约》规定的那样,通过签署新协议或由可靠证明体系支持的相互增强的系列条款,以最大的诚意参与核裁军谈判进程。 必须对裁军状况进行可靠的验证。

其次,我敦促安理会思考加强核裁军进程安全的其他方法,保证无核国家免受核武器的威胁。我建议安理会召开核裁军峰会,并敦促核不扩散缔约国冻结其自身的武器力量,并做出裁军承诺。 核裁军必须改善安全情况。

我的第三条建议与法治有关。关键是要广泛参与多边协定,并实现区域无核化,签署新的裂变材料条约。巴拉克·奥巴马总统支持美国批准《全面禁止核试验条约》是个好现象——该条约只需再争取几个国家通过即可正式生效。 核裁军必须以法律义务为基础。

我提出的第四个要点涉及责任和透明度问题。有核国家应当公布与其如何兑现核裁军承诺有关的更多信息。尽管多数有核国家已经公布了自身武器计划的某些细节,但我们仍不清楚全世界范围内究竟有多少核武器。联合国秘书处理应成为类似数据的储藏库。 公众必须了解核裁军细节。

最后,我敦促在消灭其他大规模杀伤性武器及限制导弹、太空武器和传统武器方面取得更大的进步——要想建设一个无核世界,所有这些进步都非常必要。 核裁军必须预料到其他武器带来的危机。

这就是我的行动计划。即便没有核武器或其落入其他国家或非国家参与者手中所带来的危害,全球面临的安全挑战也已经足够严重。当然,战略稳定、国家互信和地区冲突的解决都有助于推进核裁军的进程。但核裁军在实现上述目标方面有其自身的作用,因此不应该推迟。

核裁军可以恢复人们对更为和平、安全和繁荣未来的希望。它理应得到所有人的支持。

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