Exit from comment view mode. Click to hide this space
Email | Print

Жизнь в неполярном мире

Этому способствовали три фактора. Во-первых, некоторые государства набрали силу в сочетании с усилением своего экономического влияния. Во-вторых, глобализация ослабила роль всех государств, позволив накапливать значительную силу другим единицам. И, в-третьих, внешняя политика Америки ускорила относительное ослабление Соединённых Штатов по сравнению с остальными государствами. В результате мы получили мир, в котором сила распределяется всё более равномерно, а не концентрируется. 

Возникновение неполярного мира может иметь больше отрицательных, чем положительных последствий: станет тяжелее коллективно реагировать на острые региональные и глобальные проблемы. Большее количество руководителей ведёт к более сложному процессу принятия решений. Неполярность также увеличивает количество и потенциальную опасность угроз, будь то государства-изгои, террористические группировки или повстанцы.

Однако, хотя неполярность и неизбежна, её природа таковой не является. Многое можно и нужно сделать для формирования характера неполярного мира. Но порядок не возникнет сам по себе. Напротив, предоставленный сам себе, неполярный мир превратится со временем в хаос.   

Борьба с распространением ядерного оружия и неохраняемых ядерных материалов является одной из важнейших задач. Если создать контролируемые международным сообществом банки обогащённого урана или отработанного ядерного топлива, страны получат доступ к ядерной энергии, но не смогут заполучить материалы, необходимые для бомб. Государствам необходимо предоставить гарантии безопасности и оборонные системы: в противном случае, они будут вынуждены развивать свои собственные ядерные программы в противовес своим соседям. Также можно ввести жёсткие санкции, чтобы воздействовать на поведение будущих ядерных государств.

Важно также продолжать борьбу с терроризмом, если мы не хотим, чтобы неполярная эра превратилась в современные «тёмные века». Существует множество способов того, как можно ослабить существующие террористические организации посредством разведывательных служб, правоохранительных ресурсов и военных возможностей. Но в этой игре нельзя победить, если не сделать что-нибудь для сокращения числа новых террористов.

Родители, религиозные и политические лидеры должны делегализовать терроризм, осуждая тех, кто им занимается. Что ещё более важно, правительства должны найти способы интегрировать мужчин и женщин, отказавшихся от терроризма, в свои общества, что требует увеличения политической свободы и расширения экономических возможностей.

Торговля также может быть мощной силой в неполярном мире, предоставив государствам шанс избежать конфликтов, генерируя большее количество богатств и укрепляя фундамент внутреннего политического устройства, снижая, тем самым, вероятность сбоев политических систем. Для этого необходимо расширить масштабы Всемирной торговой организации посредством переговоров по вопросам организации её будущей деятельности с целью сокращения субсидий, а также тарифных и нетарифных барьеров.

Могут понадобиться усилия аналогичного уровня для обеспечения непрерывного потока инвестиций. Целью должно быть создание Всемирной инвестиционной организации, которая посредством стимулирования межгосударственных потоков капитала сведёт к минимуму риск сдерживания «инвестиционным протекционизмом» экономически выгодной деятельности (такой как торговля) и воздвигнет политические бастионы против нестабильности. ВИО может содействовать прозрачности со стороны инвесторов, определить, когда национальная безопасность является законным основанием для введения запрета инвестиций или их ограничения, а также установить механизмы разрешения споров.

Необходимо также приложить больше усилий для предотвращения сбоев систем государственного управления и устранения их последствий. США и другие развитые страны должны развивать свои военные возможности для борьбы с угрозами такого типа, как те, с которыми мы столкнулись в Ираке и Афганистане, а также создать общественные организации для содействия основным задачам развития наций. Увеличение размеров экономической и военной помощи для повышения способности государств по выполнению их обязательств перед своими гражданами и соседними государствами также будет иметь большое значение.

Принцип многосторонних отношений будет иметь в неполярном мире решающее значение. Однако для успешного применения данного принципа его необходимо пересмотреть с целью включения в него не только великих держав, но и различных организаций. Совет Безопасности ООН и состав стран «большой восьмёрки» должны быть преобразованы, чтобы отражать сегодняшнюю ситуацию в мире, а не послевоенную эру. Также необходимо рассмотреть возможность участия в многосторонних организациях и процессах негосударственных игроков.

Принцип многосторонних отношений, возможно, должен быть не столь всеобъемлющим и менее формальным, по крайней мере, первоначально. Наряду с крупными организациями необходимо создавать более широкие сети. Трудно сделать так, чтобы все согласились по всем вопросам: вместо этого необходимо согласие меньшего количества сторон по узким целям.

Торговля является здесь одной из моделей, в том смысле, что двусторонние и региональные соглашения заполняют вакуум, созданный неспособностью заключить глобальный торговый договор. То же самое относится и к изменению климата: соглашение по некоторым аспектам данной проблемы (например, по вырубке лесов) или вовлечение лишь нескольких стран (например, стран, выбрасывающих в атмосферу больше всего углекислого газа) может оказаться целесообразным в отличие от соглашения, включающего каждую страну и стремящегося разрешить каждую проблему.

Принцип многосторонних отношений «по выбору» вполне отвечает веяниям времени. Это еще не оптимально, но лучший вариант в неполярном мире может оказаться неосуществимым.

Reprinting material from this Web site without written consent from Project Syndicate is a violation of international copyright law. To secure permission, please contact us.

Exit from comment view mode. Click to hide this space

Comments (0)

You need to login in order to leave a comment. If you do not yet have an account, please register.

close

The two commenting options explained

Watch a 1 minute video
to discover how you can comment on the entire article or a specific paragraph. The two images below also explain the two ways of commenting.

1) Entire article comment
Once logged in, simply click inside the comment box where it says "Enter text here." Enter and post your comment.

2) Paragraph comment
Please log in first. Then click to the left of the desired paragraph. Your cursor will automatically move to the comments box. Enter and post your comment.

Show comments of

Email this article

Your name is required.

Your email is required.


Your friend's name is required.

Your friend's email is required.


A message is required.