今年7月2日,墨西哥举行总统大选,引发了一场剧烈的政治斗争。在宣布保守派竞选人卡尔德隆以不到1%的优势成为赢家之后,其民粹派对手洛佩斯立刻声称有舞弊行为。过去两个月来,数千名最狂热的洛佩斯支持者们把墨西哥城的中心广场实际上变成了一个帐篷的海洋,使之成为反对官方大选结果的重心。
9月1日,几十名反对派议员在电视黄金时间制造了一起轰动事件。他们占领了墨西哥议会大厦讲台,从而阻止了即将卸任的福克斯总统亲自发表他最后一次的国情咨文演说。四天后,墨西哥最高选举法院裁决福克斯不恰当地干预了选举,但是再次一致确认了卡尔德隆的胜利。洛佩斯誓言要在从12月1日卡尔德隆就任总统之后阻碍其履行总统职务。
人们可以通过观察一个国家如何应付危机来了解该国的基本稳定程度。类似的选举冲突2000年在美国以及2004年在乌克兰也发生过。在激烈的总统选情结束后,这两个国家的大量选民都质疑结果的合法性。两国的最高法院都不得不对重新记票的要求做出裁决。
但是在2000年,美国的政治和经济稳定从来没有受到怀疑,因为公众信任该国的治国机制,从而使得他们平和地解决冲突。这些机制要比所涉及的政治人物远远更为强大。
相反,在乌克兰,公众的愤怒在国际社会压力的支持下让政府限于瘫痪。在第二次投票中,选举的输家成了赢家。但是最初的伴随所谓“橙色革命”的乐观情绪马上褪去,而乌克兰目前还在应付其政治和经济余波。
那么,我们应如何看待墨西哥及其有争议的选举呢?在墨西哥也是一样,选民的很大一部分告诉民意调查机构说他们怀疑官方结果的合法性。司法机关拒绝了全部重新记票的要求,而只是检查了大约9%的选票,随后做出裁决说,复查的结果没有表明选举结果有什么问题。和在乌克兰的第一轮投票中败北的尤先科一样,洛佩斯要求推翻结果。和尤先科不同的是,其要求被拒绝。
但是对于墨西哥人来说的好消息是他们国家的政治机制要比乌克兰要稳定许多。尽管洛佩斯竭力在街头制造混乱,几十万的抗议者公开抗议,但是,国内和国际信心依旧十足。墨西哥比索在选举以来略有下跌,这清楚地表明投资者对墨西哥并没有丧失信心。 由于市场对于不稳定的担忧经常成为自我实现的预言,因此,他们的复原能力非常重要。
关键并不是说公众对于选举结果具有信心(或者缺乏信心)无关紧要。它确实重要。但是, 正如在墨西哥一样,一个国家能否在其政治机构清理乱局之时继续正常运作,这一大局更为主要。与乌克兰不同,投资者对墨西哥城街头喧闹的游行示威置之不理,而是把精力集中在利率和全球经济的起伏之上。这表明,治国原则和稳固的政治机制,而非强人,已经成为墨西哥治国的基础。
确实,在洛佩斯继续谴责选举结果并威胁让墨西哥天下不宁之时,墨西哥不断壮大的中产阶级对于政治冲突泰然处之。许多支持洛佩斯竞选的人并不支持以他的名义进行的选后抗议。改革报最近所作调查显示,卡尔德隆现在可以19个百分点击败洛佩斯。选民可能喜欢洛佩斯,但是,他们珍视墨西哥的稳定超过一切。
而且,在政治僵局中,卡尔德隆做了幕后的工作来组建政府并达成治国战略。他清楚,他必须建立起更大的政治合法性,因此他的内阁可能会包括其他政党的代表。他还可能引入措施来处理贫困并创造就业机会。
卡尔德隆的任务是艰巨的。洛佩斯及其支持者会不遗余力地破坏他的方案。但是他们却不大可能把政府拉下马。
墨西哥选后危机所突出的根本性稳定局面也在拉美其他国家显现。无论今年在某些拉美国家中的左倾趋势如何,其他国家,包括墨西哥、智利以及巴西明显地不受民粹主义的控制。我们在委内瑞拉和玻利维亚已经见到了这一统治。这些国家的当选领导人制定政策能力面临机制限制。这些限制包括制衡行政的议会以及制衡前两者权力的法院。
毫无疑问,大量新兴市场经济体中的政治和市场波动将会继续。但是,其中一些看起来已经“毕业”,转向了植根于可持续治国的稳定局面。在拉美以外,几个东欧国家也提供了现成的范例。在这些国家中,管理问题和税收问题现在要比政治紧张局势更为深刻和一贯地影响信心。
现在,许多媒体可能对此还不理解。但是市场理解。尽管墨西哥的选举长剧可能会继续成为报章的头条新闻,但是其真正的意义在于,它揭示了墨西哥已经成为了一个多么政治稳固的地方。


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