The World in Words
На пути выхода из кризиса
Паскаль Лами
|
|
|
|
ЖЕНЕВА. Объем глобальной торговли в 2009 году сократился в таком размере, которого не было со времен Великой депрессии, и самую большую цену платят те, кто меньше всего может себе это позволить. Таким образом, когда в этом месяце в Женеве соберутся министры торговли из 153 стран членов ВТО, вопрос о том, как ВТО и глобальная система торговли сможет помочь самым бедным странам, будет стоять среди первых.
В этом году объем торговли сократится более чем на 10%, что в основном обусловлено спадом спроса на внутренних рынках и сокращением производства, а также нехваткой доступного финансирования торговли. По прежнему остается открытым вопрос, сможет ли торговля восстановить свои позиции в следующем году. Несмотря на некоторые показатели роста объемов торговли этим летом, восстановление было нестабильным – и таким слабым, что внезапный шок на рынке ценных бумаг или валютном рынке мог снова подорвать доверие потребителей и бизнеса, ведя к дальнейшему увяданию торговли.
Когда торговля чахнет, самые большие трудности испытывают самые бедные страны мира. Они не могут позволить себе роскошь направить финансовые стимулирующие пакеты или спасительные меры для промышленности, чтобы амортизировать шок, который нанес экономический кризис. Для них торговля составляет огромную часть всей экономической деятельности и бесспорно является лучшим способом выхода из кризиса, который тяжело ударил по ним.
Ирония заключается в том, что торговля рухнула как раз в тот момент, когда эти страны начали по нарастающей увеличивать свою активность на глобальных рынках, увеличив свой экспорт более чем на 20% за последнее десятилетие. Для стран, которые зависят от торговли, резкий спад в экспорте в этом году был критическим. Со времени начала кризиса, доходы от экспорта самых бедных стран сократились на 26,8 миллиардов долларов или 44%.
Министерская конференция ВТО в этом месяце дает возможность рассмотреть лучшие способы для обеспечения роста и уменьшения бедности в этих странах. Завершение переговоров круглого стола в Дохе к концу 2010 года – как мировые лидеры заявили о своем намерении – это один из способов. Договоренности в Дохе представляют собой одни из самых ценных инструментов помощи в достижении целей развития тысячелетия ООН.
Конечно, каждый из нас уже знает, что нужно сделать. Тем не менее, переговоры в Дохе стали жертвой основных разногласий – во-первых, относительно того, почему страны торгуют, а во-вторых, относительно того, как они торгуют.
Страны торгуют, в первую очередь, потому, что это в их интересах. В интересах страны снижать барьеры перед импортом, с тем чтобы получить более дешевый доступ к товарам и услугам, которые эта страна не может произвести конкурентно. Торговля увеличивает конкуренцию и контролирует инфляцию. Таким образом, торговля может повысить жизненные стандарты. Кроме того, страны, которые уменьшают свои импортные барьеры, в итоге и экспортируют больше.
Нежелание торговых переговорщиков следовать тому, что очевидно служит их интересам, отражает другое, более серьезное разногласие в том, как страны ведут свою торговлю. Рассмотрим торговлю США и Китая в отношении iPod. Каждый iPod, который США решают не импортировать, означает «сокращение» на 150 долларов США зарегистрированного экспорта Китая, хотя только около 4 долларов от этой суммы добавляется в Китае. Япония, которая добавляет около 100 долларов США к стоимости, несет более значительные потери от предполагаемого спада экспорта Китая. Очевидно, что слова «сделано в» означают нечто совершенно отличное от того, что они значили 20 лет назад. Наши производственные процессы настолько глобализованы, что импортные пошлины одной страны могут также нанести урон импорту от одной из своих глобальных компаний.
Для многих стран, особенно в развивающемся мире, уменьшение препятствий в торговле недостаточно для того, чтобы принять более полное участие в глобальной экономике, поскольку они также должны создать свои торговые возможности.
Это основная цель «Программы помощи торговле». Несмотря на экономический кризис, «Программа помощи торговле» помогает своим участникам, которые находятся в наименее благоприятных условиях, обеспечивать рост на 10% в год с 2005 года, а основные доноры стремятся достигнуть или превысить свои обязательства для будущих фондов. Несколько основных стран договорились увеличить свои вклады в этом году для строительства инфраструктуры, создания производственных способностей и ноу-хау в развивающемся мире.
Однако Программа не заменяет возможности открытого рынка и усовершенствованного регулирования, которое обещали переговоры в Дохе. Члены ВТО уже договорились, что богатые страны – и развивающиеся страны, которые имеют возможность сделать это – полностью откроют свои рынки до 97% для экспорта из самых бедных стран и значительно сократят свои пошлины на эту продукцию в тех случаях, когда остаются барьеры.
В результате, субсидии на хлопок, которые снижают цены и замещают африканский экспорт, будут резко сокращены, а экспорт хлопка из самых бедных стран получит режим освобождения от пошлин и отсутствия квот на рынках богатых стран. Все фермерские субсидии, которые искажают торговлю, будут уменьшены на 70%-80% в основных субсидирующих странах. Новые правила по оптимизации таможенных процедур значительно сократят время транзита. Мы должны достигнуть прогресса в этом направлении.
Мы соблазнительно близки к сделке, которая, по данным Института международной экономики им. Петерсона в Вашингтоне, сможет обеспечить прибыль глобальной экономике в 300-700 миллиардов долларов США в год. Однако, для того чтобы пожать эти плоды, мы должны завершить сделку. Следующая министерская конференция должна просигнализировать, что мы готовы это сделать.
Паскаль Лами – генеральный директор Всемирной торговой организации.
Copyright: Project Syndicate, 2009.
www.project-syndicate.org
Перевод с английского – Татьяна Грибова
You might also like to read more from Паскаль Лами or return to our home page.
|
|
Olmo 10:46 27 Nov 09
En realidad no todo son malas noticias para el comercio internacional: aumentando los miseria en el mundo aumentan los niños para mano de obra casi gratuita y las niñas para ser utilizadas como prostitutas. La libertad en el comercio siempre brinda oportunidades de obtener beneficio, solo se requiere creatividad y ganas de trabajar.