ПРИСТИНА, КОСОВО: Спустя один год после окончания войны НАТО в Косово перемены видны везде – восстанавливаются дома, открываются магазины в первых этажах разрушенных зданий, возобновляется культурная и интеллектуальная жизнь в Пристине, активизируется журнализм. Только в одной области -- политике --существует серьезная преграда позитивным изменениям. Причиной политической неразберихи в Косово служит, отчасти, дилетантство местных политических партий, но в основном это результат противоречия Резолюции ООН 1244, служащей своего рода конституцией в Косово.

В этом документе указано, что Косово является субьектом «суверенитета» в отношении к «Федеративной Республики Югославия.» Далее в документе: миссия ООН в Косово (UN mission for Kosovo – UNMIK) обязана обеспечить «реальное самоуправление в Косово основываясь на принципах суверенитета и территориальной целостности Федеративной Республики Югославия.» Принимая к сведению, что это была Югославия Слободана Милошевича (Милошевича – военного преступника), страна, которая прибегла к геноциду Албанского населения в Косово, данное условие равносильно тому, что указывать кому-то прыгнуть как можно выше вверх, имея при этом в ввиду, что ноги должны остаться на земле.

Директива, принятая в интересах стран, недвусмысленно относящихся к борьбе за независимость на своей собственной территории (Россия и Чечня, Китай и Тибет), противоречит здравому смыслу. Геноцид отрицает суверенитет. Даже, кажется, международный закон отражает это. Государство не должно желать уничтожить народ и в то же время добиваться безпредельной власти над ним.

UNMIK не была образована для выполнения приказов Слободана Милошевича, и миссия этим не занимается. Однако, противоречие в сердце Резолюции1244 препятствует администрации в Косово. Задумаемся, к примеру, о приватизации экономики, в прошлом работающей по социалистической схеме. Согласно Конституции Югославии 1974 г., в эти дни в пересмотренной форме временно используемой UNMIK, промышленность является собственностью парламента. (Обьективно: Коммунистическая Партия была здесь при деле.) В реальности, в Косово нет парламента, в то время, как в Югославии (значит Сербии) он есть. Фонды от приватизации в Косово, теоретически, должны идти в Сербию. UNMIK навряд ли пошлет деньги Милошевичу, хотя, «благодаря» директиве деньги также не могут поступить в распоряжение косовского парламента.

В результате: легальный крах. Комментирует Айри Бегу, глава Банка Оплат и Трансакций, и член совета UNMIK по экономической политике: -- «Жизнь началась здесь с первого дня после окончания войны. До настоящего момента мы сделали все что было в наших силах, силах граждан. Сейчас нам нужен правовой орган, способный решать государственные вопросы, в частности -- установить правила для инвестиций.»

Такой орган не предусмотрен самой Резолюцией 1244. Косово это что-то совершенно новое – государство без правительства, управляемое интернационально. В Косово присутствуют все возможные формы политических организаций: негосударственные организации (NGO), международная комиссия управления, политические партии разнообразных направлений. Но то, в чем регион нуждается больше всего – правительство --, ему отказывают.

Таким образом, все импровизируется. Те кто импровизирует, к сожалению, не только UNMIK, но и преступники, международные и местные, упивающиеся легальным вакуумом. Они специализируются на наркотиках, контрабанде, а также (их последнее новшевство) на торговле женщинами. Коррупция может обернуться тем, что сейчас наблюдается в России – не исключение из правил, но правило само по себе.

В Октябре этого года быдут проведены местные выборы. Каковыми будут сильные стороны, знания и опыт, ресурсы руководителей, которых выберут? Какими бы ни были правила, импровизируемые UNMIK, им будет недоставать закконности, что бы явилось неотьемлемой частью конституции Косово. Вне зависимости от степени благонамерения, правила UNMIK не будут демоктратичными.

Миссия в Косово будет успешной только тогда, когда реальная политическая сила придет в действие. Тогда и UNMIK получит возможность действовать увереннее, создавая экономические и политические структуры. Тем не менее, согласно Резолюции 1244, UNMIK не имеет право написать конституцию для Косово. Россия, Китай, и другие члены Совета Безопасности (Security Council) скорее всего будут против. Могут ли жители Косово сами написать конституцию? Может быть. Из за настоящей легальной неопределенности, для них существуют всего лишь несколько препятствий на пути к учреждению своих собственных государственных институтов.

Предположить, не значит утверждать, что так произойдет. Остается не ясным, насколько местные партии являются приверженными демократии. Политическое насилие буйствует с момента начала войны – не только против Сербов но и против нейтрально настроенных. Как следствие войны, Армия Освобождения (KLA) односторонее захватила власть во многих городах. ООН приветствовала эти самозванные структуры. Охотно ли KLA откажется от управления если демократическое движение не выступит на их стороне? Ответ остается туманным.

Положительный исход в решении данных проблем будет иметь очень важное значение, и не только для Косово. Вся компания послужит примером удачной международной миссии в предотвращении человеческой катастрофы. Неудача бросит тень на подобные миссии в будущем. Адриан Арафаи, руководящий редактор Кога Диторе (Koha Ditore), наиболее активной газеты в Косово, сказал: -- «Это к лучшему, в каком то смысле, что у иностранцев нет видения по поводу ситуации а Косово. Такое положение дел оставляет возможность для нас развить это видение.» Госпожа Некибе Килменди (является одной из руководителей Отдела Юстиции в Косово), чей муж и сын погибли в начале конфликта, разделяет эту точку зрения. -- «Нам не нужно просить разрешения у Совета Безопасности стать госдарством. Существуют другие пути. В какой-то мере все будет зависеть от того, признают ли нас окружающие государства. Основываясь на данных последнего анализа, самоуправление не может появиться опираясь на международные директивы; самоуправление в самих людях. Это наше.»